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“金镶玉”政策已兑现85亿元

发布时间：2018-10-23

作为全省唯一营商环境改革创新实验区，我区用改革创新刺激招商引资，用诚信树立企业发展信心。
自推出“金镶玉”系列政策（四个“黄金10条”+人才和知识产权“美玉10条”）以来，已累计向企业兑现85亿元，去年便兑现52亿元。
    下一步，我区将从市场准入、投资贸易自由化便利化、通关便利化、人才自由流动、政府的制度创新等方面提出“模拟自贸区”10条，打造领先全国的开放型经济新体制。

全方位服务让企业少点“束缚”

    “在推出利好政策的同时，我们还将围绕企业痛点，推动制度和政策创新。”李耀尧说。想在黄埔区申报企业建设，从签订土地合同至取得施工许可证需要多久？在审批改革前，需要110个工作日，而如今答案是30个工作日。
    行政审批局相关负责人表示，我区实行“来了就办，一次搞定”创新举措,力争审批做到“程序最简，时间最短，成本最低”。“早在企业有用地意向的时候，行政审批局就会提前介入，将审批标准一次性告知，并且依照国家法律法规，从施工管理、环境影响评价、噪音影响等方面评估建设需求，帮助企业进行设计规划，对于企业的需求尽量通过技术手段帮助实现。”这位负责人说。此外，我区率先推行的“带规划方案出让用地”审批模式，使审批流程最短能压缩到15天。
    作为全国“相对集中行政许可权”、全省“创新行政管理方式，加强事中事后监管”改革试点，我区成立全省首个行政审批局，承接了分散在8个部门的审批职能，覆盖企业投资建设全流程的38项行政许可，实现“只进一扇门，只盖一个章，一次就搞掂”。通过探索并联、合并、后置、信任审批等方式，行政审批事项由简单的“物理压缩”转为全链条“化学整合”，企业投资建设项目从立项到动工的审批时间由原来的110个工作日缩短至最少15个，企业提交资料可最少精简至1份。
    施工图的技术审查是专业活儿。我区将实施技术审查与行政审批相分离，建设、人防、消防等专业施工图实行集中审查，并提供技术审查、专家谘询等免费服务，此举大幅压缩了1/3的审批时间。改革后，企业投资建设项目取得土地后到动工建设报批所需材料从原来的312项减少到184项，平均每个事项只需提交4.8份材料。
    让企业少点“束缚”、多点“舒服”，我区在营商环境建设上得以继续保持领先优势。

为人才“撑腰”

    一张看上去并不特别的金属薄纸，实际上集尖端科技于一身。现在的智能手机越做越薄，越需要这样的电磁屏蔽膜阻隔各类电子干扰。2012年，区内科技企业方邦电子推出第一款屏蔽膜后，迅速打破了国内市场被进口垄断的局面，如今其月产电磁屏蔽膜能够达到40万平方米，占全球份额的25%。
    像这样一家手握30多项知识产权、待申请知识产权多达50项的瞪羚企业，却一度在知识产权上遇到麻烦。去年临近上市前，方邦电子被国外竞争企业起诉侵犯知识产权，索赔9200万元。在收到法院传票时，董事长苏陟一度手足无措。
    迷茫之际，我区及时提供了法律援助，不仅为他推荐区内律所，还请专业法律人士分析应诉策略。
    2018年3月，法院二审判定方邦电子胜诉，我区按照政策，给予了方邦电子30%的诉讼补助，总计90万元左右。
    我区能如此迅速帮助企业应对、解决知识产权纠纷，也是基于2017年率先全国出台的知识产权“美玉10条”政策。作为全国唯一开展知识产权运用和保护综合改革试验的区域，我区自实施“美玉10条”政策以来，进一步强化了知识产权的保护力度。
    从去年推出四个“黄金10条”释放巨大政策红利开始，到推出人才和知识产权“美玉10条”，我区以“金镶玉”政策和“风投10条”政策组合拳，成功构筑起产业与人才双驱动的“金镶玉”政策体系。
    政策只有兑现才能显示作用。区政研室主任李耀尧表示，通过项目引进奖、企业高管奖、企业贡献奖等，“金镶玉”系列政策已经累计向企业兑现85亿元，去年便兑现52亿元。如今，我区还在全省首创设立政策兑现窗口。

建交流平台促企业抱团发展

    与“金镶玉”系列政策一样，在企业扶持上，我区还有另外一项“拳头政策”——企业服务“禾雀花”工程。这项今年3月起实施的政策，希望企业同心同气、抱团发展，从而连通上下游产业链，实现资源配置最优化。
    位于黄埔荔联·印象黄埔宝盛国家电商园的协手网络，便是“禾雀花”工程的受益者。企业本来是一家“蜗居”在岗顶电脑城小方格铺，迁移至园区后，仅两三年时间产值达到4亿元。“企业的成长离不开‘黄埔荟’沙龙。”创始人钟国楠说。
    在一次沙龙上，钟国楠认识了七喜电子的负责人，对方的厂房就设在附近，正是企业需要的下游产业。此后，七喜电子与协手网络长期合作，因为原材料和定制设计来源稳定、品质可控，再加上采购、仓储运输等大量运营成本明显下降，双方合作越发紧密，今年互相采购金额预计达1.8亿元。现在协手网络在全国同类电商品牌中综合产值排第四，省内排第一。
　“作为创新型企业，我们最能深刻体会‘禾雀花’工程倡导的这种企业紧密合作、优势互补、抱团发展理念所焕发出来的强大力量。”钟国楠说。
    实施半年多以来，这朵“合力之花”开得玲珑剔透。目前共计促成了30家企业、金融机构对接，融资或建立基金7.8亿元，并促成56家企业合作对接，预计全年互相采购金额达66.3亿元。
据媒体报道，“禾雀花”工程还将中外合作机构、行业协会、孵化器等各种自发的企业服务资源整合起来，大大降低了企业的生产经营成本和“双创”的风险。

（黄埔新时代综合报道）

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