广州黄埔区、开发区宏扬企业服务中心

会员服务周刊 > 第732期 > 热点话题

竞跑“百千万” 争当双标杆

发布时间：2024-06-07

　　日前，2023年度省实施“百千万工程”考核评价优秀等次名单公布，广州市黄埔区获评全省“创先类”优秀区。

　　“创先”不仅是一次褒奖，更是对一条路径的肯定。

　　过去一年，黄埔以头号力度推进“头号工程”，实现良好开局。进入“百千万工程”加力提速之年，黄埔已然有了更长远的布局、更聚焦的方向、更有力的举措。

　　“萝岗街实施‘政府储备用地-集体留用地-旧村改造’联动，打造了产城融合发展的城市更新‘大塱样本’，以一域之治为全局添彩。”

　　“广州开发区科学城的主阵地联和街，通过开发集体经济发展留用地，农村集体经济收入有了大幅增长，预计年收入达4亿元以上。”

　　“文冲街坚持让村民转变为城市居民、经联社股东，经营发展方式由农业耕作或土地收租转变为发展产业。”

　　“南岗街通过鼓励农村集体经济组织引入开发商合作开发留用地，双方按一定比例进行物业分成，集体经济发展后劲有力。”

　　5月30日召开的黄埔区“百千万工程”镇街“竞标创优”第一轮现场观摩会，以“做好留用地开发，促进集体经济增收”为主题，4个街道打擂台、亮绩亮诺。

　　今年是“百千万工程”加力提速之年，也是黄埔在全省树典型、出经验、当标杆的关键一年。在“你追我赶”中，黄埔锚定打造产城融合、城乡融合双标杆区的总目标，抓好以产兴城、带乡促邻各项落实举措，推进“百千万工程”落到具体工作、具体项目、具体事项上，有力有序推动区域协调发展呈现新气象。

　　全域一盘棋念活“土地经”

　　广东城乡区域发展不平衡，是高质量发展的短板也是潜力板，是广东推进“百千万工程”要解决的根本问题。

　　事实上，作为产业大区，黄埔的城镇化率已达到94%，乡村不再是散布在城市四周的“边缘地”，而是成为城镇核心地带的发展“洼地”。

　　地处中新广州知识城的迳下村，受限于过去规划建设治理的短板，一度出现了发展不平衡不充分的问题。

　　土地连片发展空间不足，这是产业强区面临的普遍难题，如何破题？

　　黄埔以全域土地综合整治集成式改革为突破口，破解耕地碎片化、连片发展空间不足、乡村造血能力弱等资源约束和空间治理难题，聚焦实现“良田连片”“村庄集中”“产业集聚”“生态优美”，推动试点扩面提质，进一步盘活土地资源。

　　坚持规划引领，迳下村正在加快推进村庄规划修编，通过引导村民自主拆建，实施“一户一宅”改造建设，在不突破原有合法建筑基底的前提下，统一规划建设设施齐全、道路通达、依山傍水、错落有致的236栋新农房。

　　如今，走进迳下村，无序的旧农房已经拆除，未来乡村新型农宅样板房已经竣工，数栋装配式技术建设农房已现雏形，迳下村村委会的办公地点搬到了田野间的火车餐厅里。

　　“村庄有了统一规划，土地盘活后，就是如何导入产业，让村民有持续造血的能力。”村党支部书记李良坐在“火车”里盘算着，如何为乡村振兴探索出一条新的路径。

　　在此前推动乡村振兴的具体实践中，村庄规划发展一般是独立进行的，普遍缺乏形态设计、功能布局和产业导入能力。在迳下村新农房建设中，黄埔在规划初期就将村庄规划与区域发展结合起来，将迳下村充分融入到黄埔创新谷规划建设中，发挥迳下片区生态环境好、发展载体大的优势，推动“乡村振兴+产业”“乡村振兴+科技”的有机结合。

　　迳下村经过统一规划，探索“小调整”撬动“大价值”的低效用地整备模式，形成1200亩连片产业发展空间，新增1.85万平方米公共服务配套，全面助力镇村连线连片推进人居环境整治和整体风貌提升。

　　同时，迳下片区融入黄埔创新谷规划建设，依托村庄规划腾挪的载体空间，导入颠覆性技术创新中心、黄埔创新学院、田园科创总部等科技成果转化园区、研学机构，配套建设院士谷、院士小镇、游客服务中心等乡村特色公服设施，村集体留用地从原来的小仓库、小商店，变成了科技园、企业总部，预期收入大大提升。

　　在全域一盘棋的规划理念下，黄埔念活了“土地经”。一系列举措有效推进了产、城、村、田的“四个融合”，实现城乡空间从杂乱无章到整体大美的转变，促进城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

　　重塑典型镇激活“村”能量

　　广州的“walk”风，吹到了“country”。

　　徒步穿越广州油麻山，打卡“广州蓝眼泪”，在新龙镇麦村村食一餐农家粤菜，这是许多广州人周末的休闲路线。

　　沿途远眺，轮胎形状的广州航空轮胎大科学中心项目二期已经全面封顶，作为世界第二、中国首个航空轮胎研发与创新基地，这里将实现我国航空轮胎关键技术自主可控，解决我国航空轮胎“卡脖子”问题。

　　乡村与科技交相辉映。前不久，一条以麦村村火车餐厅为起点，大科学装置中心为终点的科麦创新走廊步道已经竣工。

　　这里有独特的自然环境，废弃采石场经生态修复后成为热门景点；有淳朴的乡村底蕴，“粤菜师傅”名村孕育特色风味；还有浓郁的科技氛围，一批现代农业产业园增强乡村“造血”功能。这个全省“百千万工程”典型村正将“乡村宜居宜业、农民富裕富足”的蓝图变成现实。

　　黄埔加力提速推进“百千万工程”，推动由典型示范、多点突破向整体推进、全域提升拓展，按照“立足特色、挖掘优势，重点培育、形成经验”的思路，实施“一镇（街）一特色、一村一品牌”典型培育计划，重点打造新龙镇典型镇，莲塘、迳下、大坦、麦村典型村以及黄麻精品社区等典型培育示范点。

　　其中，新龙镇打造典型镇和省级城乡融合示范点；新龙镇麦村村、大坦村，打造科创服务田园综合体，培育“大麦”典型示范双村；龙湖街迳下村，打造未来乡村样板；九佛街莲塘村，打造岭南特色精品村；长岭街黄麻社区，打造城乡融合及生态保护综合发展精品社区。

　　产业旺起来，村民富起来，乡村振兴才有效果，其中的关键就是产业融合。

　　一方面，黄埔区以城镇为核，推动基础设施互联互通，积极实施城市更新行动，推动城乡高质量融合。建成科丰-科林路隧道等道路项目32个；高标准完善公共服务配套，创建全国医养结合示范区，新扩建医院4家，新增床位1000张；新开办中小学校（校区）10所，新增中小学学位1.2万个；全年获批城中村改造项目13个，占全市超80%，新建成安置房210万平方米，增长100%。新龙镇被认定为广东省“百千万工程”首批典型镇，正在推动省级城乡融合示范试点建设，争取2025年进入全国综合实力千强镇。

　　另一方面，黄埔区以乡村为本，坚持以科技推动乡村产业发展，构建了“一港两园三院”农业科技产业创新体系，隆平院士港开港运营，2个省级现代农业产业园一期引入项目20个，吸引社会投资约3亿元，华南农业大学黄埔创新研究院等3家研究院高效运营。打造迳下未来乡村，规划黄埔创新谷，布局广州市颠覆性创新中心、黄埔创新学院、田园科创总部等创新平台，4条新乡村示范带建设初见成效。2023年，迳下村集体收入已有约556万元，4年间翻了十几倍。

　　谱好协奏曲共绘一张图

　　广州黄埔的黄麻村，最近因一个特殊的赛事项目而名声大噪。

　　“飞帆山地世界·山地自行车嘉年华”在这里火热开赛，吸引了来自全国的众多山地自行车爱好者参与，这个位于超大城市深山里的静谧村庄，迎来上万名游客。

　　这不是一条普通的村落。

　　因长岭国家登山步道这一大IP而出名，黄麻村收获了一众社会资本的青睐。从村里走出去的年轻人，看到了步道经济的发展潜力，毅然回村投资、建设家乡，把对美的探索带入乡村，打造了一个个精品优质项目。

　　如今，黄麻村已经成功引入了天鹅谷鹅山·新所、飞帆山地车世界、满山丘艺术农场等社会项目，并由村社集体按照规定出租给项目方，实现统一归口式管理，从以前的“项目等地”转变为“地等项目”，促进项目快速落地，加速乡村振兴发展。

　　众多社会力量注入黄麻的背后，不仅是看到了步道经济的价值，更源于该区统筹规划设计下的黄麻全域布局。

　　黄埔推进黄麻第五批精品示范社区建设，通过解决“散”和“弱”两大关键问题，有效融合各方力量，前期投入580万元的政府财政资金投入，继而成功撬动了3963万元社会资本，共同打造长岭·天鹅谷等黄麻休闲文旅新地标。

　　黄麻村通过政府搭台、企业唱戏、村民受益的方式，撬动社会资本、乡贤等社会力量深度参与，尤其是通过“园区式”管理模式，实现了美丽乡村“微利可持续”发展。

　　截至2023年，该村社集体经济稳定增长700万元/年，村民总收入增长约200万元/年，预估新引进项目落地后，村集体经济收入可稳定增长100万元/年。

　　“百千万工程”的美好画卷是共绘出来的，社会力量参与，是扎实推进头号工程的最佳协奏曲。

　　回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。随着“百千万工程”持续深入推进，黄埔向“高”发力、靠“质”取胜、以“量”促稳，由“点上出彩”向“面上铺开”，努力推动“百千万工程”在全省全市当标杆、走前列、作示范。

信息来源：南方日报

上一篇：亮绩亮诺竞标创优

下一篇：黄埔区举行物业服务企业结对共进品质提升签约仪式