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《粤澳合作框架协议》2020年73项重点工作出炉

发布时间：2020-07-10

7月9日，广东省人民政府港澳事务办公室网站公布实施《粤澳合作框架协议》2020年重点工作（以下简称“2020年重点工作”），部署今年粤澳合作的8大方面共73项具体措施。

　　按照计划，粤澳双方将推动设立粤澳深度合作区，加快建设南沙粤澳合作葡语国家产业园等一批重要平台；实施科技联合资助计划，推动大科学装置进一步向澳门创新主体开放共享，联合打造国际中药材信息中心、交易中心、定价中心和国际中药质量标准中心、检测中心。

　　跨境互联互通水平有望进一步提升。粤澳新通道（青茂口岸）力争在年内建成并具备通关条件，实施“合作查验、一次放行”通关模式；推动全面放开澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地；澳门居民来粤购房政策措施将进一步优化，推动落实与广东本地居民享有同等待遇。

　　平台建设??

　　加快在横琴设立粤澳深度合作区

　　今年是《粤澳合作框架协议》签署第十年，双方已连续十年每年部署重点工作。支持澳门经济适度多元发展是深化粤澳合作的重点。今年，双方将加快推动在横琴设立粤澳深度合作区，构建粤澳共商共建共管的体制机制，探索更加灵活、开放的合作方式。同时，推动在横琴先行先试实施货物便利通关政策，研究在横琴建立商事登记资料互通平台，加快澳门中医药产业发展在横琴先行先试政策落地。

　　多个粤澳合作平台建设也将加快推进：

　　——在促进跨境商贸上，推动建设粤港澳物流园，联手打造中拉经贸合作平台；

　　——在促进跨境金融上，推进粤澳跨境金融合作（珠海）示范区建设，借助示范区培训场所，培育澳门金融人才；

　　——在促进产业合作上，推动建设南沙粤澳合作葡语国家产业园，加快广药集团澳门国际总部项目建设，探索创新合作新模式。

　　粤澳还将继续携手，走向“一带一路”。“2020年重点工作”明确，要支持两地企业赴“一带一路”沿线国家和地区开展投资洽谈，支持澳门企业在“一带一路”沿线国家参与建设广东的境外经贸合作区，适时联合组织境外招商与推介。同时，引导澳门企业加入广东“走出去”产业联盟，并推动广东企业积极参与澳门贸易投资展览会。

　　科技创新??

　　广东推动大科学装置进一步向澳开放共享

　　粤澳正合力加快推进广深港澳科技创新走廊建设，进一步推动在科技人才交流、科研攻关协同、科研资金流通等方面先行先试，助力粤港澳大湾区打造国际科技创新中心。

　　在创新合作机制方面，粤澳双方将组织实施粤澳科技联合资助计划。广东将落实好财政科研资金跨境使用政策，进一步便利资金跨境拨付。

　　在创新合作载体方面，粤港澳联合实验室建设有望提速。广东将推动大科学装置进一步向澳门创新主体开放共享；发挥澳门4个国家重点实验室作用，加强在中医药、芯片、智慧城市和物联网、太空科学与深空探测等领域合作。同时，支持建设中国与葡语国家之间的技术转移合作平台，利用好横琴预留土地深化跨境科技创新合作。

　　在建设国际化营商环境方面，粤澳将探讨建立竞争政策与反垄断执法交流合作机制，强化知识产权跨区域行政执法协作，并联合香港设立粤港澳大湾区调解平台，为创新营造良好环境。

　　此外，中医药科技合作是粤澳创新合作的一大亮点。“2020年重点工作”指出，将依托澳门的中药质量研究国家重点实验室，联合打造国际中药材信息中心、交易中心、定价中心，国际中药质量标准中心、检测中心。共同支持广州中医药大学、香港浸会大学与澳门大学合作的粤港澳大湾区中医药创新中心项目。

　　青年合作??

　　支持建立粤澳青年创业就业试验区

　　“2020年重点工作”提出，粤澳双方要继续推进教育、人才和青年交流合作。

　　澳门将继续实施对在广东省21个地市就读的澳门居民学生提供学费津贴，并新增学习用品津贴。广东将完善澳门居民随迁子女义务教育入学、考试等政策，保障澳门居民随迁子女按规定享受居住地教育基本公共服务。

　　粤澳将共同支持建设“澳门理工学院机器翻译暨人工智能应用技术教育部工程研究中心”，加强广州与澳门旅游学院深化技能人才培养等合作。同时，做深做实大湾区青年实习计划，支持建立粤澳青年创业就业试验区，推进创新工场、文创社区、创业区、创业谷等青年创新创业基地建设，并推出全方位服务支援，鼓励和吸引更多澳门青年入驻。

　　此外，广东还将完善澳门专业人才在珠三角9市申报评审职称机制，推进珠三角9市事业单位公开招聘澳门居民，并争取出台便利执业政策措施，结合国家职业技能等级制度，拓宽职业技能鉴定“一试三证”的职业范围。

　　服务贸易??

　　继续放宽现代服务业准入限制

　　深化服务贸易自由化是CEPA的一大亮点，也是今年粤澳合作的重点工作。双方将依托CEPA政策框架，继续争取在业务范围、股比限制、经营地域、资质条件等方面放宽准入限制，进一步压缩负面清单。

　　其中，金融服务业合作有望实现更多新突破：

　　——积极争取外汇管理改革创新，逐步扩大人民币跨境使用规模和范围；

　　——支持澳门金融机构参与广州绿色金融改革试验区建设；

　　——鼓励广东省保险机构以澳门作为区域总部，拓展葡语国家市场业务，推动广东企业用好澳门中葡平台、中葡基金和粤澳基金；

　　——争取逐步降低或放宽银行业、保险业的机构设立、持股比例、业务范围等限制；

　　——支持两地保险机构合作开发跨境医疗保险，争取对经港珠澳大桥进入广东行驶的澳门机动车辆实施“等效先认”政策，设立澳门保险服务中心，为在珠三角9市居住或工作并持有澳门保单的客户提供人身保险、医疗保险的售后服务

　　——便利澳门居民在粤使用移动电子支付工具进行人民币支付，推动移动支付工具在粤澳两地互通使用。

　　在专业服务业方面，粤澳将进一步推动“互认”，如旅游、医疗卫生、建筑等专业领域专业资格互认，粤澳电子签名证书互认等。同时，完善粤澳标准质量和检测认证合作机制，研究粤澳标准化连通贯通融通机制，发挥粤港澳大湾区标准化研究中心作用。

　　双方还将争取国家有关部门同意，广东以备案的方式，允许取得澳门特区政府有关部门或机构认可的工程建设咨询服务专业机构及人士在珠三角9市直接开业执业。

　　互联互通??

　　粤澳新通道力争年内建成

　　“2020年重点工作”系统部署了粤澳加强互联互通的多项举措。

　　基础设施“硬联通”加速推进。粤澳新通道（青茂口岸）有望在年内建成并具备通关条件，实施“合作查验、一次放行”通关模式。

　　粤澳将推动全面放开澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地。同时，探索实施广东自由贸易试验区粤澳游艇“定点停靠、就近联检”模式。

　　此外，双方还支持澳门机场改扩建、推进珠三角空域结构优化，支持澳门莲花口岸迁至横琴、做好横琴口岸旅检区开通启用工作。

　　为推动货物贸易互联互通，粤澳将加快货物“单一窗口”综合服务平台项目建设，推广实施“一站式”通关，两地海关也将推动实施跨境快速通关对接项目试点。

　　民生合作“软联通”持续深化。广东将优化落实便利澳门居民来粤购房政策措施，简化购房流程，完善购房贷款政策，推动落实与广东本地居民享有同等待遇。

　　对于满足条件的来粤未就业澳门居民，广东将推动其在居住证所在地参加城乡居民养老保险，享受相应待遇和财政补贴。

　　此外，依托横琴“澳门新街坊”综合社区项目，粤澳双方探索将澳门社会民生配套延伸覆盖至横琴。

消息来源：广东省科学技术厅

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