前不久，中央宣布今年第四季度将增加1000亿元投资来拉动内需。明年再增加安排中央投资2000亿元，到2010年底，中央安排1.18万亿元，带动社会总投资规模4万亿元。

  对中央这套“组合拳”，区发改局局长江洲认为，中央拟投资的项目，除了抗震救灾我区不能争取外，其他的基本上可以争取，尤其是城市基础设施建设项目、科技创新项目、节能减排项目，我区的“蛋糕”分吃潜力很大。

  发挥优势，先报循环经济项目

  江洲表示，国家计划于今年新增加投入的1000亿元，按要求已于上个月到位。我区积极行动，在省、市发改部门的大力支持下，污水处理和资源综合利用两个项目已初步列入。

  中央提出，国债资金的增发出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。

  对此，江洲分析：“国家要求上报的项目建设见效快，要开工条件、土地和施工计划已经完成，且资金到位立即能实施，要能撬动社会投资以实现效益的最大化。我区有一批已报到省、市、发改部门的项目，现在可以说是‘水到渠成’。我区项目质量高、条件好，率先得到省、市有关部门的认可，根据国家有关申报项目条件及要求，我区申报项目很有希望争取国家循环经济项目、节能减排项目的投资。”

  事实证明，我区当初的决策是英明的，由于国家政策出台已处于年底，很多地区没来得及动作。他透露，我区污水处理项目已成功入选广州市上报的申报项目表。

  但是，江洲表示，国家今年的1000亿元投资倾向于民生项目，资金到沿海、东部地区的比较少，因此如果我区这两个项目能申报成功，将会争取到千万以上的国家财政投资，“那也是相当理想了。”

  立足明年，全方位出动

  “作为国家级开发区，我区有24年的历史，有着比较好的基础。即使国家不增加投资，我们每年也会争取20个左右的重点项目，接下来的一年，肯定会加大争取力度。”江洲说。

  在我区列入市重点项目计划表和列入省重点项目计划表中，记者看到，明年我区争取国家投资的项目基本上是全方位的。

  例如，在基础设施方面，我区争取的项目有：科学城北区、国家生物产业基地、科学城基础设施、国际生物岛、汽车产业基地、广州金融创新服务区、萝岗新城中心区等工程。

  此外，我区争取的循环经济项目有：中水回用系统建设、节能技术改造、污泥无害化处理、二氧化碳可降解材料等项目。

  “我们的项目资源总体来说比较丰富，而且我们一直紧跟国家的发展政策，例如我们早就申报规划建设国家循环经济试点园区、创新型国家科技园区，创建国家生物产业基地，电子信息产业基地、特色新材料产业基地，这些都不是为了好看好听，而是为了将我区的产业发展列入国家生产力发展布局，争取国家支持，以加快产业集聚发展，实现我区经济社会又好又快发展。”江洲对我区的实力充满信心。

  放眼未来，从源头着手 

  江洲认为，国家此次加大财政投入既能锦上添花，也是雪中送炭，因此，我区的策略是够条件的项目就努力争取国家投资，但是更长远的是要做好项目储备工作，从源头、根本着手，把基础工作做好。

  为此，我区早已于2005年就着手编制区“十一五规划”，目前又在努力争取把“科学城北区”建设列入珠三角地区改革发展纲要。

  “只有把基础工作做扎实了，把区内的发展政策和国家发展政策调整一致了，我们才可能取得更加长足的发展，才可能领先一步并取得主动权。”江洲说。

  同时，江洲认为，我区在当前金融危机中仍能保持经济又好又快的发展势头，与区管委会、区政府谋发展、见事早、抓转型、动作快是分不开的。我区的企业自主创新能力强、素质高，70%多的产品为内销，不少企业还是全国全世界的知名企业、经济支柱，整体竞争实力强，这正是区领导提前调整结构，打牢基础的结果。

  金融危机形势下，我区在做好基础工作，争取外部支持的同时，也采取了一系列应对措施。当前要放大区财政投入效益，拉动社会投资，很有必要进行投融资体制改革。这项工作区管委会已部署开展，未来三年财政投入300亿元加快基础设施建设，预计可带动1000亿固定资产投资。同时，今明两年财政将投入几十亿元，用于促进自主创新、产业升级、节能减排，建立现代产业体系，改善民生，加快城乡统筹发展等。“上述项目的投入，也可以争取中央财政和省、市财政的支持。”江洲表示。

摘自  开发区创业导报