今年“一号议案”《关于建设高质量高水平医疗卫生服务保障示范区的议案》，由区一届人大六次会议期间，来自黄埔街的李玉杰代表提出。 

　　议案认为，我区作为一个经济强区，理应配套与之相适应的家庭医生、社区卫生服务中心、专科医院、综合医院等医疗卫生服务保障体系，满足百姓多层次医疗卫生服务保障的需求，让百姓看病更轻松、更便宜、更容易，居家更安心。 

　　而我区目前存在综合医院布局不合理、社区卫生服务中心配备不够、专科医院覆盖不足、社区卫生服务中心的基本医疗服务能力不高、医疗卫生医技人员缺乏、医疗卫生服务平台信息化建设滞后等诸多问题。 

　　对此，议案提出：到2020年，建立覆盖我区居民群众的、比较完善的公共卫生服务和医疗服务保障体系。形成以三级医院为龙头,以区属医院为骨干，以基层医疗卫生机构为网底,以专科医院为辅助的，体系完整、布局合理、层次分明，以人群划分为重点、适应广大群众需求的区域医疗卫生服务保障体系。力争建设城市15分钟医疗服务圈，实现80%的基本医疗在社区解决，大病等疑难杂症在综合医院或专科医院进行诊治，实现病人的合理分流，真正实现“小病在社区,大病在医院”的合理格局，最大程度地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求，以建设高质量、高水平医疗卫生服务保障示范区的要求，在《广州市黄埔区卫生计生事业发展“十三五”规划》的基础上，制定落实“十三五”规划的新三年行动计划（2018-2020），使我区医疗卫生服务保障工作走在全市前列。 

　　议案提出，要构建高端医疗产业集群，形成区域特色。依托我区建设广州国际科技创新枢纽核心区的区位优势，在巩固基本医疗卫生服务的同时，通过引进南方医院中新知识城医院、中新知识城国际肿瘤治疗中心、高端医学检验检测机构等优质医疗资源，推进三甲医院、特色专科医院、高端医学检验检测机构、精准医疗、智慧医疗等项目建设，构建高端医疗产业集群，同时延伸产业链、攀升价值链，培育起新业态、新模式，满足社会日益增加的多元化、个性化服务需求。 

　　议案提出，要建设高标准社区卫生服务中心。 

　　一是完成社区卫生服务中心标准化建设。在保证一街一镇一社区卫生服务中心的基础上，根据常住人口和服务半径合理增设社区卫生服务机构，加大对社区卫生服务中心人、财、物的政策扶持力度，着力提高社区卫生服务中心的能力和水平，建设城市社区15分钟医疗服务圈，实现社区覆盖率达到100%，让群众在家门口就能看病。二是增强社区卫生服务中心的服务能力。着重提升社区卫生服务中心的基本医疗服务能力，加大对社会力量举办的社区卫生服务机构的财政补助力度，使得辖区居民能够享受均等化的社区基本医疗和基本公共卫生服务。三是深入开展家庭医生签约服务和区域医疗联合体、专科联盟建设，完善分级诊疗体系。充分利用大医院的设备、人才优势，并发挥基层医疗卫生机构的网底作用，逐步引导居民实现基层首诊、分级诊疗和双向转诊。 

　　议案提出，以“大卫生”、“大健康”的理念建立完善全民健康信息化平台，信息化平台建设要走在全市的前列。 

　　一是实现全区医疗数据的互联互通、信息资源的开放共享，按照国家卫生计生委的要求，实现国家、省、地市、区四级全民健康信息平台互联互通全覆盖；二是加强卫生计生数据的采集、挖掘与利用，提高科学决策和精细化管理水平，建设全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库，为产业发展提供数据支撑；三是逐步推进全区基层医疗卫生服务机构信息化系统的统一及全覆盖，强化信息化技术对基层公共卫生服务的支撑作用，全面提升基层医疗卫生机构的服务和管理能力；四是进一步提升我区医院信息化水平，实现医院资源配置、业务管理和群众就医的全数字化管理，推动“移动医疗”和“网络医院”建设，搭建“一站式”预约挂号、寻医问诊、就医结算的信息化系统；五是探索“区块链+医疗卫生”的合作。 

　　议案提出，要创新管理机制，培养和引进与之相适应的医疗卫生人才队伍。同时，建立完善医疗卫生服务保障配套政策，包括制定医疗卫生人才激励政策；鼓励社会力量办医；加大基础设施、财政资金的保障力度。