东区街三旧改造签约现场

　　东区街是区内唯一一个有多个三旧改造项目、并且全部转制社区同时开展三旧改造的街道。面对项目多、任务重的工作现状，街道按照区委书记周亚伟调研时提出的“应收尽收、应改尽改”“不留死角、全方位推进三旧改造”的指示和要求，结合自身实际情况，统筹规划，积极创新，探索实施“组团”式的连片改造模式，走上三旧改造的“快车道”，为街道向先进制造业园区、高新产业园区转型，向高标准宜居“城市会客厅”升级注入了强大动力。 

策略：明确两大组团 

　　所谓“组团”三旧改造，就是把地理位置相近，村社规模、现状相若，性质相同的不同片区进行整合，致力打造连片整体改造、化零为整“组团”规划的三旧改造新模式。目前，东区街三旧改造“组团”分为旧村庄三旧改造组团和开创大道沿线城市更新组团。 

　　旧村庄三旧改造组团，就是要全面升级改造现有旧村庄，应改尽改，统筹规划，改善提高村庄综合面貌，提升村庄综合管理水平，向高档次城市综合体转型升级。东区街已实施改造的旧村庄三旧改造项目组团：火村（15个经济社）、笔村（10个经济社）、刘村（5个经济社）。此外，列入2018年广州市城市更新预备项目组团：华甫洋城岗片（3个经济社），莲潭勒竹片（8个经济社），宏岗片（4个经济社）。拟列入城市更新三年行动计划组团：荷村、岗贝、元岗、双井、新南片（5个经济社）。 

　　开创大道沿线城市更新组团，就是以开创大道为主线，在沿线盘活低效和闲置用地，进行土地收储和产业调整，统筹产业规划，整体平衡产业，用好城中村改造政策，打造“城市会客厅”。如华甫、洋城岗组团，面积28.2万平方米，西与东荟城、时代春树里接壤，北临萝岗街道飞晟、敏捷、保利，东连中海誉城、万科金色梦想、龙湖地产、岭南雅筑，南接爱特城、刘村旧村三旧改造项目、刘村新村安置房等大型住宅区，打造宜居山水城市居住片区和大型居住综合体组团。据了解，东区街在开创大道沿线规划了涵盖居住、商业综合体、高新产业园区、政务中心、员工生态圈等六大组团。 

　　“东区街既有三旧改造的一般特点，又有自身的特点，项目多，任务重。我们根据亚伟书记的指示要求，不断探索新模式，寻求新方法，希望利用这种‘组团’式的‘东区模式’，能加快三旧改造的步伐，解决发展不平衡不充分的问题。”东区街道办主任姚锦全说。 

效果：速度快，效益高 

　　在三旧改造实施过程中，“组团”的模式给东区街带来了诸多好处，使改造效率大增，居民认可度和满意度提升。 

　　加快改造速度。比起以往单个村社的三旧改造项目，“组团”式的三旧改造就是将情况相若、性质相同的两个或多个村社组合起来整体改造，改造面积明显增大，甚至是单个项目的好几倍，既能解决单个经济社因面积小无法三旧改造的问题，又能统一村社三旧改造的标准，村民认可度高，大大提升工作效率。 

　　提高改造效益。“组团”式的三旧改造可以提高工作效率，节省工作时间和成本。因为在与村民协商谈判的过程中，时间越长，耗费的人力物力就越多，成本就越大，而且随着时间的推移，房屋征拆的价格也会水涨船高，增加改造成本，不利于三旧改造的推进。所以，“组团”三旧改造，各项目同时推进，缩短时间，节约成本，从而实现效益最大化。 

　　目前，按照“能储则储、应收尽收”的原则，东区街计划对集体用地和已征地块全面收储，进行全面统筹、集中利用，切实盘活低效用地、闲置用地，确保有土地资源引进高端产业项目和三旧改造项目，实现效益最大化。 

目标：让居民早日安居 

　　党的十九大报告指出，社会各项工作的有效推进，其最终目的是要让广大人民群众有越来越多的获得感，让人民享有更幸福安康的生活。东区街正在进行的三旧改造，通过“组团”模式，加快推进项目落地，切切实实把村民安新居、住新房的愿望落到实处，让村民能早日安居乐业。 

　　“我快到花甲之年了，一直以来都是住平房，靠一亩三分地耕作生活，居住的环境卫生条件都很一般。现在政府推出了这么好的改造项目，日后我们将住上新的高层洋房，环境卫生变好，生活质量简直提升了几个档次，以前从来都不敢想的，现在想想就激动啊，所以我是第一批就签约的……”火村社区的钟先生对三旧改造实施后的未来生活十分向往。 

　　姚锦全介绍，东区街拟对全街整体统筹规划，实行“组团”式三旧改造，提高效率，对村社实行连片开发，综合平衡，除了能早日让村民安新居外，也能促进产业的转型升级，引进好的优质产业，增加村民就业，提高村民的收入。通过三旧改造，也极大地盘活了土地活力，提高了土地使用效率，提升了土地价值，增加了村社集体收入。 

　　东区街在三旧改造项目上敢于探索，敢于尝试，敢于先行，不断推进三旧改造工作向效率化、效益化转变。正是由于这种“组团”模式的实施，村民住新居的愿望得以早日实现。

信息来源：创业导报