不到200天，组织拆违行动7次，拆除各类违法建筑物67宗，面积14307平方米，拆违面积是去年的3倍，是2012年以来的历年总和。
　　这是永和街今年上半年开展控违拆违“百日攻坚”行动以来取得的一组数据。永和街城管执法队相关人员告诉记者，在永和街有史以来严打违规占地、违法建设的成果记载中，这一数字算得上“震撼”。
划定拆违工作红线
　　近年来，永和街辖内城市面貌日新月异，经济建设生机勃勃。但与此同时，辖内村民自建房拆旧建新，以及房前屋后霸地违建和超面积超高建设逐年增多。
　　违建成风得不到控制，会带来哪些影响？
　　永和街道相关负责人给记者算了一笔账：违建再不下大力气整治，不仅街区形象受损，也影响投资环境。同时，也会让村民以及外来游资觉得有机可乘，从而跟风违建。违建不控制，今后必然给征地拆迁工作带来一系列麻烦，最终耗费更多的人力和财力。
　　“违建越是早发现，早处理，后续的拆违成本就越小。”该负责人表示，正是基于这一认识，永和街把查违控违作为一项重要工作摆上议事日程，并制定了《黄埔区永和街查处违法建设和责任追究办法》，对查控“两违”提出了“保发展、促深入，严查狠刹‘两违’歪风”的更高要求。
　　特别是对查违控违过程中的慢作为、不作为、乱作为现象，永和街实施问责制，并首次将查控“两违”工作与社区主要领导绩效考评挂钩。对于整治进度靠后的村社、整治不力的基层干部，由街道领导约谈，层层压实责任。对于党员干部带头抢建的，由纪工委（监察室）进行训话警告，拒不整改的由执法队强制执行。社区发展党员、新兵入伍、政府招工，凡家庭发生违法抢建的，必须自行整改，否则实行一票否决。

做到拆违“一碗水端平”

　　尽管街道划了“红线”，整治初期不少基层村居仍有“小情绪”。因为拆违不仅增加了基层工作和经费的双重压力，还动了村集体经济的利益“奶酪”。
　　遇到这种情况怎么办？永和街相关负责人表示，除了释法说理，最重要的是全力保障执法队拆违，同时在大型拆违中，及时组织人员协助。“街道的原则就是，只要是用于查控违建的，无论是人员、车辆装备、拆违装备还是其他经费，都是尽最大能力予以支持，让执法队在查控违建中无后顾之忧。”
　　拆违，关键在于“一碗水端平”。如果拆这家，不拆那家，就会使拆违工作的公信力大打折扣；即使某处违建被拆除，可能也难以让群众满意，他们可能觉得被拆的这家没背景。
　　对于拆违的公平问题，永和街的做法是：执法人员坚持每日两巡，不留死角，重点目标做到守点管理，始终做到“四个必查、三个不放过”：新增建设必查、群众举报必查、巡查发现必查、领导交办必查，不查清事实不放过，违建不拆不放过，群众不满意不放过。
　　“由于巡查到位，我们对各类违建都做到了早发现、早掌握、早处理。”永和街城管执法队相关负责人说，对于部分业主不合理的主张以及非法的利益诉求，永和街始终坚持标准统一、政策透明、程序严格、监督公开。

铁腕拆违啃下“硬骨头”
　　尽管如此，整治过程中，常有违法对象心存侥幸，不予配合，甚至暴力阻挠。
　　今年5月11日，永和街执法队巡查发现，在明泰公寓后山山腰上有一栋二层高的房子，面积236平方米，且楼面已经盖上了一层绿网用于遮挡无人机航拍。在制发文书、完善法律程序过程中，当事人不配合，不愿签收法律文书，不愿到执法队接受询问调查。永和街执法队经走访了解后，多方努力做当事人的思想工作，但当事人态度恶劣，不愿自行拆除其新建铁皮棚。
　　6月15日，永和街道办事处主任邹勇刚带队对违法抢建房屋强制拆除。当事人出来阻挠，并拿出砖头恐吓威胁执法人员。现场执法人员不为所惧，在稳控现场秩序的同时，对违法建筑物实施拆除。
　　看到执法队“动真格”，当事人不得不承认违建事实，被劝离现场。该栋违建房屋最终得以顺利拆除。
　　相比明泰公寓后山这栋违建，另外2宗违建拆得更为不易。据介绍，今年初，永和街道办事处发现，禾丰布岭社村民钟某、王某无宅基地证、无旧房拆建，且未经经济社、社区居委会同意，擅自占用集体土地建房。1月11日，永和街道办事处对钟某和王某的2宗违建房屋进行依法强制拆除，遭到当事人等约20余人围攻、冲击拆违现场安保警戒线。多人投掷石头砖块，至少两人拿木棍击打安保人员，导致多名安保人员受伤。
　　在这种危险情况下，永和街道办一边组织街道和社区工作人员对围观群众和当事人进行劝说，一边组织公安和安保人员稳控现场秩序，最终将2栋违建依法拆除。

柔性执法彰显人文关怀
　　永和街在铁腕拆违的同时，又不乏温柔举措。比如，针对排查出来的个别有建房需求的困难户，进行了人性化的处理，结合住房救助对其房屋进行修缮或者拆除新建。
　　再如，对整治对象提出的要求，既不简单否定，也不一味应承，在讲清道理中争取支持，在注重情理中建立信任。比如有些涉及大型设备的违建，考虑到当事人短时间搬离难度较大，给予了适当的宽限期，让严格的执法有了人情味。
　　一方面是铁腕拆违，严打违建者，啃下“硬骨头”；另一方面柔性执法，施以人文关怀，最大化争取群众的理解和支持。永和街相关负责人告诉记者，根据事后调查，该街拆违工作得到了辖区多数群众的认可。
　　“查控违法建设是头等的苦事、难事。但是，只要心跟老百姓一起，时刻牵挂群众利益，只要把功夫做在平时，就一定会更好地把违法建设控制在萌芽状态。”上述负责人表示，经过半年的铁腕拆违控违，永和街的违法建设势头得到了有效遏制。
　　据了解，为保障我区投资项目在永和街落地，该街加大了征地拆迁的力度。今年已动员签订搬迁协议2户，拆除了签约房屋22栋，建筑面积8219平方米，为该街招商引资夯实了基础。
　　经过半年拆违控违，如今的永和街，城市容貌有了明显改善。拆除工作结束之后，该街将根据实际情况进行后续修建或复绿，还居民一个整洁、舒适的生活环境。

来源：创业导报

【联系我们】
地址：广州市黄埔区香雪三路3号政务服务中心102室
电话：企业服务中心 020-82118651 
网址：http://vip.honya.cn
微信公众号：牛哇创客