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广州开发区探索金融服务实体新模式
发布时间:2017-06-21
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    广州、深圳,两座常常被拿来比较的城市,在风险投资领域,后者拥有全国1/3的风投和创投人才队伍,致力打造“国际风投创投中心城市”,2009年中国风险投资论坛宣布永久落户于此。去年9月,广州市风险投资与创新驱动工作会议提出,要把广州建成风险投资之都。同月,作为我国风险投资领域的顶尖论坛,中国风险投资论坛决定,自2017年起在广州、深圳两市轮流举办。作为广州市打造国际科技创新枢纽核心区、振兴实体经济的战略要地,广州开发区在其中扮演什么角色,又有哪些先天优势?


十年探索金融、科技和产业融合发展


  去年底,《广州市金融业发展第十三个五年规划》提出,要将金融业打造成为广州市服务业的第一大支柱产业。伴随“一带一路”建设、广东自贸试验区、粤港澳大湾区等国家战略的实施,广州金融改革创新迎来了新的历史机遇,“打造全球金融资源配置中心”成为广州站在新起点上开创新局面的发力点之一。
  在此之前,广州开发区依托雄厚的产业基础,新兴产业发展势头迅猛,科技创新创业活跃,催生了强劲的金融需求。2007年,广州市委、市政府决定依托广州开发区建设广州金融创新服务区,以科技金融为突破口,通过金融创新支持科技创新发展和产业转型升级,在广州开发区率先探索科技、金融与产业融合发展之路。广州股权交易中心、广州金融资产交易中心、广州知识产权交易中心等重要平台在科学城先后落户,设立了广州科技金融路演中心、广州新三板企业路演中心等投融资对接平台,并于2016年印发了以《广州开发区促进科技、金融与产业融合发展实施办法》为引领的“1+N”金融政策体系。广州金融创新服务区先后被列入广东省“新十大工程”和“广东省现代产业500强”。
  如今,在广州市建设区域性金融中心的蓝图中,广州金融创新服务区已经占有举足轻重的地位,成为全市“一核两区”金融战略布局的重要组成部分,与广州民间金融街、广州国际金融城、南沙现代金融服务区、广州中小微企业金融服务区、增城农村金融改革创新综合试验区一道被列为广州市六大金融功能区。
  其间,广州开发区多项金融发展工作走在全市前列,领跑全市金融创新发展。
  率先成立区级政府创投引导基金。早在2008年,广州开发区在全市率先成立政府创业投资引导基金,由区财政出资5亿元注册成立了广州凯得科技创业投资有限公司作为母基金,以不低于1:4的杠杆效应,联合国内知名创投企业联合发起设立了5支子基金,目前管理资金规模达到61.5亿元。近两年又陆续成立了广州凯得新兴产业投资基金和广州开发区政府投资基金,重点投资区内成长性好且科技含量高的科技企业。
  被授予广州首个“股权投资基地”称号。广州开发区充分发挥科技创新资源集聚和战略性新兴产业发展的优势,将引进和培育股权投资作为促进科技与金融结合的突破口。全区现有经基金行业协会、发改委登记备案的股权投资基金110支,管理基金规模超过600亿元,另有一批从事战略性新兴产业投资的投资公司,注册资本规模达到210亿元。股权投资机构的聚集发展,不断为区内科技型中小微企业提供资金、智力、管理、市场等全方位服务,被市政府授予首个“广州股权投资基地”称号。
  成立全国独家“青年大学生创业板”。2015年底,由共青团广东省委与广州股权交易中心合作建设的“青年大学生创业板”,正式升级为全国“中国青年大学生创业板”,标志着区域股权交易中心的“广州经验”将推广至全国。目前青创板挂牌项目超过1900项,成功融资近3亿元,为全国青年大学生创新创业项目和企业提供孵化、托管、增信、融资、交易和退出等综合金融服务。
  培育出全市1/3上市企业。广州阳普医疗科技股份有限公司是该区培育出的全市首家创业板企业。目前,广州开发区上市企业累计达到42家,约占全市的1/3,成为广州市上市企业最密集的区域,境内外上市企业首发募集资金及增发募集资金近1000亿元。“新三板”挂牌企业达到103家,其中创新层企业15家,位居全市前列。
  创新科技型中小企业融资新模式。针对轻资产的科技型中小企业贷款难、融资难的问题,广州知识产权交易中心推出的知识产权质押增信交易(知信保),有效帮助“高知”企业通过知识产权进行融资,获取贷款。目前知识产权项目挂牌量合计达到6781项,总成交金额7000多万元。
  广州股权交易中心创新推出“股融通1号”纯股权质押型融资产品、科技领军人才信用贷款、财政提前支付信用贷款等新产品,进一步降低了科技型中小企业获得银行贷款的门槛。
  国家专利审查协作广东中心、广东省知识产权服务集聚中心、广州知识产权法院和广州知识产权仲裁院的相继落户,与区内的广州知识产权交易中心、广州产权交易所、汇桔网三大知识产权交易机构共同完善了我区知识产权创造、运用、保护的生态链条,不仅带来高新技术企业、产业的迅猛发展,专利申请量、有效发明专利激增,还初步形成多元化、多层次的知识产权交易、金融服务机制。2016年7月,经国务院批复,中新广州知识城成为首个也是目前惟一一个国家知识产权综改试验田。
  集聚国内规模最大的金融电子设备制造基地之一。广州开发区在金融电子设备制造领域,聚集了一批在技术水平、创新能力、企业规模和经营业绩等方面在全国同行业中居于领先地位的企业,其中,广电运通是全球领先的货币处理设备及系统解决方案提供商,御银科技是业内领先的ATM制造商及运营商。以金融设备龙头企业为带动,广州中崎、方欣科技等一批与金融电子设备制造相关的各类企业,如验钞机、嵌入式POS机、税务电子应用等企业抱团发展,成为国内规模最大的金融电子设备制造基地之一。


未来打造“一核两翼多支点”空间布局


  以黄埔临港经济区纳入广州第二中央商务区为契机,黄埔区、开发区将依托广州科学城、中新广州知识城、黄埔临港经济区,按照“一核两翼多支点”的空间布局,形成有影响力的标志性金融聚集区。
  一核:重点建设以科学城为中心的广州金融创新核心区,发挥科学城总部经济区、科学城商业中心、绿地中央广场、科汇金谷等金融集聚区的带动作用,加速金融机构集聚发展。
  两翼:打造知识城跨境金融创新区,发展黄埔临港经济区供应链金融、电商金融特色功能区。
  多支点:将科学大道——开创大道塑造成为科技金融大街(金融创新大道),设立“科技金融大厦”,认定一批金融集聚区,做实多支点物理空间布局。


围绕重点产业引进设立一批产业基金


  在广州市的IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)产业计划中,生物医药产业重点布局知识城、广州科学城和广州国际生物岛,人工智能产业重点布局广州开发区和南沙区,其中,2016年我区生物医药产业营收占全市半壁江山。作为承接广州IAB产业计划的主战场,我区积极发展战略性新兴产业,将围绕重点产业引进设立一批规模较大的产业基金。
  设立100亿元规模的生物产业基金。目前,广州开发区联合广州基金、广药集团、冠昊生物与以色列前首席科学家苏格博士团队合作,发起设立广州中以生物产业投资基金,基金规模为6.06亿元。该基金委托由以色列前首席科学家办公室主任苏格博士团队为主导的广州以琳投资管理有限公司管理,将于2017年内完成基金的投放。近期,我区在中以生物产业基金取得成功经验基础上,得到了市政府的大力支持,并邀请区内生物产业上市公司参与,又设立了100亿元的生物医药与健康科技成果转化基金,将建立更完善的生物产业生态系统,全面打造广州生物医药产业新格局。
  设立100亿元规模的机器人及智能制造基金。该基金将依托中以机器人及智能制造产业基地,由广州金控、广州机研院、广州中以智慧产业公司共同发起设立,首期计划10亿元,基金规模100亿元,主要投资于机器人及智能制造行业成熟企业,专注投资于自动化、高端智能制造、机器人等领域的初期项目,侧重引进以色列及欧美发达国家的先进智能制造技术与国际产能对接。目前,基金管理公司已完成工商注册。


2018年力争资金管理规模超500亿元


  2016年8月,广州市金融局和广州开发区管委会联合印发了《2016-2018年加快广州金融创新服务区建设行动方案》,该方案要求:到2018年,金融创新服务区“一核两翼多支点”的空间架构基本形成,集聚以科技金融、产业金融、互联网与数据金融为特色的各类金融机构超过50家,股权投资类机构超过100家,资金管理规模超过500亿元,企业上市和“新三板”挂牌企业超过200家,广州股权交易中心挂牌企业超过8000家,广州金融资产交易中心挂牌资产金额超过1000亿元,努力打造立足广州、辐射广东、面向全国的科技金融集聚区、综合性金融创新试验基地,成为广州区域金融中心建设的重要支柱。

来源:创业导报

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