“没想到我们是第一个申报奖励的，太有纪念意义了！”自己公司一不小心成了第一个申报黄埔区、广州开发区四个“黄金10条”政策奖励的企业，广东精标科技股份有限公司（下简称“精标科技”）总经理吴伟德有些激动，很期待在政策兑现窗口前，留下具有历史感的“一瞬间”。

　　4月27日，经过70天的酝酿，企业期待已久的四个“黄金10条”政策实施细则及47个相关办事指南全部对外公布完毕，正式落地实施。当日下午，密切关注这一政策动态的精标科技提交的“新三板”挂牌奖励100万元政策兑现申请成功受理，成为四个“黄金10条”第一个申请企业。

　　精标科技是位于科学城的一家信息软件开发和IT运维服务企业，于今年2月16日在新三板挂牌上市。“公司在新三板上市第二天，‘黄金10条’政策就出来了，我们感到很振奋，马上积极咨询区里相关部门，并开始准备资料。”

审批大提速12个工作日可拿到补贴

　　4月27日下午3时许，广州开发区政务服务中心三楼政策兑现窗口前，吴伟德和助理叶婉娜将一叠约2厘米厚的申报材料郑重交给窗口工作人员。约两分钟后，工作人员告诉吴伟德，其申报材料确认齐备，正式受理。

　　“整个过程很轻松！”叶婉娜告诉记者，相比以往申报政策补贴，准备材料耗时费力，这次只要提供6份材料，一式三份，几个小时就搜集齐了。“之前因为发票的问题，资料好几天都不齐全。现在新政策不涉及发票，就好办多了，网上提交材料后，只需到窗口验证原件就可以了。”

　　记者从开发区政研室了解到，精标科技正式提出申报后，如顺利5月中旬就可以拿到奖励了。据介绍，区政策兑现“一门式”办理规定审批时限为12个工作日，经过区政策研究室的形式审核、区金融部门的实质审核，实际平均每件事项办理审批事项为1个工作日，其中形式审核环节实际用时不足1个工作小时，实质审核实际用时不足1个工作日，现已进入公示阶段，预计7天公示期满后，3至5个工作日内资金将拨付到位。

　　“相比以往，时间缩短了很多。”叶婉娜说，之前的申报流程复杂，从提交资料到款项拨付完成，至少需要一个多月。

　　政策兑现细则落地，引发区内一批嗅觉灵敏的企业争饮“头啖汤”。记者从开发区政研室了解到，截至5月4日，我区政策兑现窗口共受理符合四个“黄金10条”中“新三板”挂牌奖励及最高层奖励、企业上市奖励申请条件的9家企业材料，该批企业材料已由区发改金融局完成实质审核，正在进行公示，企业预计在5月中旬就可以获得共计750万元的政策大红包。接下来，区相关部门将组织一系列政策宣讲会，企业申报高峰即将到来。

70天酝酿政策兑现细则

　 今年2月16日，黄埔区、广州开发区对外发布包括先进制造业、现代服务业、总部经济、高新技术产业四个产业发展政策（统称“四个‘黄金10条’”），释放出了经济发展的新一轮政策红利。该政策简明扼要，干货十足，力度空前，一时全国轰动。国内外投资大鳄闻风而动，密集造访表达投资意向。

　 如果说，2月16日出台的“黄金10条”政策，还只是“骨架”；那么，4月21日出台的“黄金10条”政策兑现细则，则是“血肉”。“骨架”干货十足，固然吸引眼球，但如果无法兑现，或兑现起来耗时费力，依然只是“花瓶”。

　　而要做到政策“骨肉丰满”并不容易。记者了解到，从酝酿到推出四个“黄金10条”，只有短短15天，而随后的制订政策兑现细则，花了70天。为了让投资者看得清、读得懂，操作便捷，相关政策制订部门颇费了一番心思。

　　实际上，四个“黄金10条”出台后，企业家们更多关心的是这些实实在在的问题：哪些企业能拿到钱？到底能拿多少钱？钱够发吗？拿钱有什么限制？谁把钱发到我手上？拿到钱需要多久？

　　如今，随着政策兑现细则及其办事指南应声落地，这一系列问题迎刃而解。至此，我区近期推出的惠企“大礼包”，骨肉丰满，形神完备，有章可依，正式进入政策兑现期。

　　记者了解到，根据此次四个“黄金10条”政策覆盖面测算，全区目前有2000多家企业可享受系列“惠企红包”。对此，区政策兑现窗口工作人员借本报呼吁，符合条件的企业及高管，可登录“广州开发区政策兑现服务信息系统”查询相关公告，按要求申报各类资助，通过系统预审后到政策兑现窗口递交资料、提出申请，正式受理后即可享受“一门式”办理集成服务。政策兑现窗口咨询电话：020-32012350。

明确对骗补现象说不

　　此次出台的四个“黄金10条”实施细则共167条，其中高新技术产业细则56条、总部经济细则31条、现代服务业43条、先进制造业37条。

　　记者注意到，相关政策兑现细则在四个“黄金10条”的基础上予以充实，进一步明确了扶持对象、资金用途与退出机制、资金监管与绩效考核，以及直接股权投资扶持的审批流程、股权处置方式。

　　以高新技术产业直接股权投资资金为例，细则明确，直投资金主要用于支持被投资企业开展生产经营、转型升级、技术创新、管理创新、商业模式创新，不得用于从事对外贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品投资，以及用于赞助、捐赠等支出。被扶持企业承诺在获得本项扶持后，10年内不得将企业登记注册地迁出本区，不得将企业核心业务、核心知识产权转移到区外其他企业。

　　细则同时明确了直投资金的退出形式及不同年限的转让价格，包括：企业并购、股权回购、协议转让、股票上市等，其中高层次人才创办企业的高层次人才创业团队或股权投资机构享有优先回购权。3年内（含3年）退出的，转让价格为直投资金原始投资额；3-5年（含5年）退出的，转让价格为直投资金原始投资额与转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和；超过5年退出的，通过市场化方式退出。

　　值得注意的是，为预防个别企业“骗补”现象发生，细则对于享受直投资金扶持的企业划了三条“红线”：直投资金拨付到账6个月以上，企业未开展实质性业务；被投资企业或高层次人才严重违反项目股权投资协议约定；被投资企业被勒令停止营业超过一个月——被投资企业只要有其中一条，受托管理机构就有权要求企业退出，因退出产生的风险和损失由被投资企业承担。

100万元补贴不打折扣到账

　　在吴伟德看来，四个“黄金10条”最大的亮点是“接地气”。“非常实在，政策对新三板企业奖励100万，而且奖励额度不打折扣。”《黄埔区广州开发区促进现代服务业发展办法》实施细则第三十条第一款明确提出，对成功在“新三板”挂牌的区内企业给予100万元奖励。根据这一条，精标科技将获得100万元的新三板上市奖励。

　　吴伟德告诉记者，精标科技公司除了享受“黄金10条”新三板挂牌奖励100万元，还可以向广州市相关部门申请奖励，包括广州市金融局对新三板企业一次性补贴100万元、广州市科创委对与证券公司签订推荐挂牌协议的企业奖励50万元，以及20万元股改补贴。

　　这样算下来，单挂牌上市，精标科技公司将获得各类奖励达270万元。“弥补了公司上市成本的三分之一。”吴伟德说，“四个‘黄金10条’政策覆盖面广，找准了企业发展过程中的人才和资金上的痛点。这些补贴对于我们这种中小企业来说，真的是雪中送炭！”

　　“惠企红包”目标是筑巢引凤，带动企业进行有效投资，更是放水养鱼，增强企业发展后劲。据了解，接下来，黄埔区、广州开发区还会出台“人才10条”、“金融10条”等一系列新的“黄金10条”。一套完整的惠企政策体系即将浮出水面，为我区经济增长注入强大动力，使之成为全球企业最佳的投资和发展地。

来源：创业导报

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