立行立改迅速落实，狠抓整改不留后患。广州开发区党工委、管委会高度重视，全区上下坚决贯彻中央环保督察要求，深入推进交办问题整改落实。各职能部门及各街镇联动快速，落实责任，出重拳治顽症，快查严处交办案件各违法行为，对无牌无证的坚决予以违建清拆、关停取缔，对有牌有证的限期整改；对屡罚屡犯的，采取进一步限产乃至停产整顿；对拒不执行的，启动司法强制程序；对以牺牲环境为代价追逐局部利益企业负责人，约谈警醒直至移送公安部门追究责任。同时，举一反三，进一步完善长效常态环保管理机制，加强整改后督察，严防污染投诉问题死灰复燃。
　　
　　“四不放过”分类整治，统筹处理交办案件

　　2016年11月28日起，中央第四环境保护督察组驻粤一个月督察期间，全区紧紧落实“问题不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过”的工作要求。中央环保督察组共交办广州开发区32批共92宗主办案件、7宗协办案件。其中，主办重点案件37宗、协办重点案件1宗，重复投诉案件26宗。
　　黄埔区各街镇案件数量为：夏港街11宗，东区街34宗，永和街3宗，萝岗街13宗，联和街19宗，九龙镇19宗。从污染因子角度划分,交办案件分为四类：气体扰民投诉案件49宗，水污染投诉案件5宗，噪声投诉类案件12宗，多种污染因子投诉案件33宗。
　　从投诉片区及内容的角度划分来看，中海誉城小区周边（云埔工业园）空气环境污染问题19宗；区政府周边小区科城山庄、保利香雪山、鼎峰花园、岭南山畔、万科新里程、奥园春晓、岭南林语、奥园广场等臭气废气扰民问题18宗；中泰天境小区周边九龙镇金龙工业园周边企业废气废水污染问题6宗；开发区西区工业园区污染问题（噪音、粉尘、废气、废水等）10宗；联合执法案件20宗（交通噪声扰民、整治洗沙场、余泥偷排等）；其他问题20宗。
　　
　　党政一把手主抓，高效合力处理交办案件

　　（一）高度重视，强化对环保督察工作领导
　　开发区党工委、管委会发挥“总揽全局、协调各方”的作用，各相关单位和职能部门各司其职，各负其责，相互配合，形成中央环保督察迎检工作的强大合力。
　　2016年11月29日省、市召开中央环保督察工作动员会议后，开发区管委会主任、黄埔区委书记陈志英第一时间主持召开会议贯彻落实中央环保督察组督察省市工作动员会精神，印发《关于成立广州开发区黄埔区环境保护督察工作协调联络组并做好中央第四环境保护督察组督察迎检工作的通知》，迅速组建区环境保护督察工作协调联络组，由党政一把手分别任组长和第一副组长，建设、环保、规划、水务、农林、城管等部门共同参与。
　　管委会常务副主任、区长陈小华多次召开联席会议分析研究交办案件，多次带队现场检查涉事企业和重点居民区。
　　期间，区党政一把手主持全区中央环保督察工作相关会议6次，带队检查重点企业和居民小区17家（次）。区分管领导组织参加专题会议13次，现场督导环保督察工作13次，检查企业和社区51家（次）。对中央环保督察组交办的各类事项，做到立即组织、迅速反应、按时反馈。
　　
　　（二）快速联动，立查立改，统筹抓实全区交办案件
　　开发区全面统筹迎检工作，确保交办案件得到顺利推进。除了管委会和区建环局印发一系列迎检方案，区建环局还专门设立了24小时环保监察工作指挥中心，做到随时接受、传达上级命令和精神，及时上传下达、实时调度，同时，建立制定了早例会晚简报的工作制度，每天早上分派所有应解决的案件，下达任务，晚上对处理工作进行总结回顾，做到件件有落实，事事有回应。
　　同时，建立了各部门各街道发挥重要作用的快速联动机制。管委会的决策部署落实到每个部门、街镇，甚至落实到每一个岗位、每一个环节和每一个细节，确保各项工作落到实处。所有案件实行领导包案、街道包片工作机制，交办案件落实组第一时间分解交办案件任务，落实主办和协办部门，组织区内环保、国土、规划、公安、水务等部门第一时间开展查处，责任街镇发挥属地作用，街镇一把手亲自抓，形成有效合力，确保交办案件得到及时办理。
　　
　　（三）坚守职责，强力推动环境问题整改见效
　　开发区建环局主动适应环保新形势和新要求，立足本职工作，抓住关键环节，统筹做好环境监察工作。
　　一是及时开展环境执法工作。自2016年11月28日中央环保督察组进驻至2017年1月初，区环保部门共检查企业459家次，开展重点企业监测183家次、生活小区环境空气监测29次、区域环境噪声监测22次，总体上大部分重点企业监测结果达标，其中13家企业废气超标，4家企业废水超标，涉及环境违法行为区建环局均及时立案查处。期间，立案92宗，下发《行政处罚决定书》94份，《责令改正违法行为决定书》和《责令停止环境违法行为通知书》76份，《责令限制生产听证告知书》2份，停产整治告知2家，关闭非法洗沙场2家，累计将罚款390万元。
　　二是认真办理督察组交办案件。对中央环保督察组交办的案件，抓好现场核查、根源性分析、梳理整改措施和对策、起草办理报告等每一个环节，防止出现以办理普通信访案件的思路应对处理。交办案件落实组32批交办案件转办数量为：开发区建环局93件次、国规局23件次、安监局8件次、经发局3件次、市场局6件次、云埔工业区管委会5件次，西区管委会2件次，黄埔区城管局17件次、水务局5件次、教育局5件次、公安分局16件次、相关街道69件次、九龙镇18件次。
　　
　　（四）狠抓落实，健全督办机制确保交办件一督到底
　　为彻底解决交办案件涉及的问题，2016年12月6日，广州开发区成立彻底解决中央环境保护督察组交办案件工作领导小组，印发《广州开发区彻底解决中央环保督察组交办案件一揽子彻底解决方案》。2016年12月13日，又印发了《广州开发区彻底解决中央环境保护督察组交办案件一揽子工作方案（第二批）》及《关于中央环保督察组交办案件区领导包案（第一批）的通知》，综合采取园区规划提升、企业升级搬迁、清洁能源改造、新环保法严打及全面信息公开等解决措施，争取一揽子解决交办案件涉及的环保问题。
　　针对中海誉城小区周边企业废气扰民、科学城周边小区臭气扰民、九龙镇金龙工业园企业污染等重点交办案件，广州开发区逐个调查处理，及时进行案件分析，找准问题根源，提出处理意见，逐案落实到位。
　　同时，我区统筹建立工作台账，完善督办问责机制。将中央环保督察组交办材料准备情况、重点环保企业突出问题整改情况等方面内容进行梳理，形成工作台账，由区党政办进行全程跟踪督办，及时掌握工作进展。建立环保督察交办案件责任审核机制，区纪工委成立责任追究组。在交办案件落实组交办案件的同时，将交办情况一并抄送责任追究组，第一时间介入审查，审查是否存在“五类情形”（即办理进度滞后、弄虚作假、查处不力、质量不高、上报不及时）。
　　
　　（五）宣传有力，强化督察工作信息公开和舆论监督
　　全区各宣传口把环保督察、环境保护宣传及信息公开工作作为近期重要宣传内容，营造全区上下知晓、支持、参与中央环保督察的良好氛围。扎实做好环保督察形势分析和预判工作，区环保部门每天出版一期环保督察工作快报供区领导及成员单位掌握情况。在区政府网站、建环局网站、《创业导报》等媒体及时公示案件办理情况，同时配合市有关部门在市政府官方网站、《广州日报》公示每批中央环保督察组交办案件查办情况。
　　在区环保部门网站上设立中央环保督察工作专栏，做好信息公开工作。多次召开小区居民座谈会，在涉案楼盘小区公告栏公示案件办理情况，主动向群众宣传热点问题整改工作动态、工作措施和工作成效，向群众宣传、解释政府部门为做好环境保护整改而作出的提升环境保护规划、关停搬迁不符合环境保护要求企业等工作部署，力争取得群众的理解和支持。
　　
　　保持高压标本兼治，做实交办件跟进后续工作

　　广州开发区将继续保持高压态势，认真做好中央环保督察后续工作，同时，将认真贯彻落实市第十一次党代会的会议精神和工作部署，以做好督察整改落实作为解决突出环境问题的契机，坚持问题导向、标本兼治，确保空气质量持续向好、水环境质量持续向好、土壤质量持续向好。

来源：创业导报