1月6日下午，广州市“两会”期间，市人大代表、管委会常务副主任、黄埔区区长陈小华在广州大厦接受媒体集体采访，就大力发展先进制造业、提振民营企业家信心、高标准建设“第二中央商务区”等问题，回答了羊城晚报、广州日报、广州电视台等记者的提问。本报现摘登部分内容。
大力发展先进制造业
记者：开发区、黄埔区规模以上工业总产值在全市排名是独占鳌头的，但同时也面临外围经济不振、区内产业转型升级带来的影响，而质量和效益是经济发展的生命线。请问陈区长，未来开发区、黄埔区在提高经济发展质量和效益方面有哪些工作要做？
陈小华：2008年国际金融危机后，世界各国纷纷提出加强制造业发展。美国提出“制造业回归”，特朗普上台后将采取大幅减税等措施，推动制造业加速回归。德国提出“工业4.0”。我国2015年提出“中国制造2025”。在刚刚结束的中央经济工作会议上，习近平总书记提出2017年经济工作重要任务之一就是“振兴实体经济”。
抓实体经济的核心是抓制造业。省委经济工作会议提出“坚持制造业立省不动摇”。广州市是广东省的工业大市，开发区、黄埔区是广州的工业大区，工业产值占全市1/3以上，大力发展先进制造业，振兴实体经济，对广州市和开发区黄埔区至关重要。
一是要大力引进枢纽型的制造业大项目。2016年，广州引进了思科、GE、富士康等大项目。其中，GE和GE推荐的百济神州落户我区，上个月我们已与百济神州正式签约，预计产值将达到200亿元。
二是要推动制造业转型升级。这两年制造业困难较大，有些企业产值下滑。什么原因？除了经济下行、出口下降，很重要的原因就是我们的产品档次不高、质量不好。要按照中央的部署，扎实推进供给侧结构性改革。政府要出台产业引导政策，鼓励企业以提高质量和核心竞争力为中心，加大研发投入，提高自主创新能力，实现产品体系由中低端为主向中高端为主转变，不断提高产品的质量和水平。开发区、黄埔区有10个国家级产业基地，4个省级战略性新兴产业基地，6个市级战略性新兴产业基地，有一大批优秀的制造业企业。要利用好和发展好产业基地，重点围绕电子信息、生物制药与健康、智能装备和机器人、汽车和零部件、精细化工、新能源和节能环保等支柱产业，推动企业高端高质高新发展，打造实力强劲、具有影响力的先进制造业产业集群。
采取针对性措施，提振企业家信心
记者：开发区、黄埔区在实施人才政策，保护和激发企业家精神方面已经做了大量工作。按照市第十一次党代会工作要求，开发区、黄埔区今后五年要加快建设人才高地，建设领军人才集聚地，打造海内外人才发展平台，请问，开发区、黄埔区会在哪些方面吸引人才？
陈小华：当前中国经济处于“L”型，但是，是“L”的那一竖还是那一横，没有人知道。很多企业处于历史上的寒冬时期，发展停滞不前甚至陷入困境。在这个时候，政府要摸清企业的困难和需求，有针对性地采取措施，帮助企业渡过难关，帮助企业家树立信心。
一是切实落实“降成本”工作。深入推进“营改增”，进一步降低企业负担。加大行政审批制度改革力度，降低制度性交易成本。开发区在这方面作出了积极探索。开展“创新行政管理方式，加强事中事后监管”试点改革，全面推行“三清单一平台”，压缩企业投资建设项目审批周期，从立项到动工的审批权限由110个工作日压缩至60个工作日。推进配售电改革试点，组织企业参与售电直接交易，降低企业用电成本。目前全区120多家企业参与竞价交易，2016年交易电量超过44亿度，为企业节省电费超过2亿元，交易总电量占全省四分之一。如果将参与竞价交易的企业范围再放宽一些（如从年用电量1000万度降至500万度），我们还可以为企业节省更多电费。
二是树立新型政商关系。习近平总书记指出，构建新型政商关系，概括起来就是“亲”、“清”两个字。开发区、黄埔区在服务企业方面有很多好的理念，比如“寓管理于服务之中”、“一切为了企业、一切为了投资者、一切为了人民群众”，这些好的理念值得继续弘扬。我们要敢于跟企业家交朋友，切实关心、爱护和服务好企业家，在出口通关、资金扶持、市政建设、员工子女教育等方面为企业提供良好服务，为企业解决后顾之忧。
高标准建设“第二中央商务区”
记者：不久前温国辉市长作的政府工作报告提出：“谋划建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区，推进建设白鹅潭中心商务区”。这是广州市政府工作报告首次提出“第二中央商务区”的概念。“第二中央商务区”以国际金融城——黄埔临港经济区为核心，落户在黄埔区。那么，开发区、黄埔区将如何推进“第二中央商务区”建设？
陈小华：任学锋书记的党代会报告和温国辉市长的政府工作报告都提出，要“建设国际金融城——黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区”，这对黄埔是个极大的鼓舞。黄埔临港经济区在精品珠江东十公里的核心范围，拥有21.2公里的江岸资源、34.5公里的岛屿岸线，两岸有长洲岛、南海神庙、黄埔军校等生态、历史文化资源，其开发建设对全市经济发展意义重大。目前，广州金融城和琶洲互联网集聚区建设如火如荼，希望市政府同步加快临港经济区开发建设。
一是高标准规划黄埔临港经济区。围绕建设广州第二中央商务区和国际航运中心，做好城市规划、用地规划、产业规划、交通规划，加快完成黄埔临港经济区城市设计和控规优化编制工作，尽早启动临港经济区核心区建设。
二是打造国际航运综合服务区。第二中央商务区应当赋予其明确的内涵，希望省市大力支持，将南沙自贸区有关航运的产业政策覆盖至黄埔临港经济区，将省市相关的航运功能性平台、专业机构集中迁至黄埔临港经济区，围绕“港航服务、总部经济、电子商务、文化旅游、高端商贸”等重点招商，全力打造国际航运综合服务区。
三是推动交通基础设施建设。尽快实施临江大道东延线（二期）建设，加快建设地铁7号线二期工程，实现临港经济区珠江两岸互联互通。
来源：创业导报
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