11月29日，黄埔区召开控编减编工作会议，贯彻落实党中央、国务院关于严格控制机构编制的工作部署，确保实现财政供养人员只减不增的目标。会议传达了省、市控编减编工作会议精神，结合黄埔区控编减编工作开展情况，提出了下一步的工作安排。管委会常务副主任、黄埔区代区长陈小华参加会议。

　　陈小华对全区控编减编工作提出三点要求：
　　一是明确目标，确保我区在2017年底“不突破省和市核定的行政编制总额和各类专项编制员额，事业编制总额不突破市下达的新黄埔区控编基数”两条底线。
　　在当前经济下行压力较大、财政收入增长放缓的情况下，政府需要将更多的精力和财力用于稳增长、调结构、促转型，用于保障和改善民生，需要人员编制规模进一步精简，机构编制的“减”和“调”将会是今后相当长一段时间的工作基调。为此，明年的编制工作明确“五个不”，即至2017年减编控编工作完成之前，原则上不新招录公务员，不从区外调入公务员，不再新增设事业单位，不新增配事业编制，不新增全区编外聘用人员指标。
　　二是推动控编减编在“守住底线、整改消化、盘活存量”三个方面取得实效。
　　由于历史的原因，黄埔区政法专项编制和行政执法编制都存在人员超编情况。按照市控编减编工作要求，除了区公安分局可根据上一年度全区公安系统减员数按一定比例进行逐年消化外，行政执法编制的所有超编在2017年底前必须全部消化解决，不能产生新的超编。一方面，要在消化措施上多想办法，除了利用现有空编以及达龄退休人员空出的编制进行消化外，组织、人事、财政部门要按照控编减编方案的要求，尽快出台相应的配套措施和优惠政策，切实消化；另一方面，各部门要多思考如何盘活自身编制存量、内部挖潜编制效益。目前，黄埔区财政供养人员已基本能够满足现有工作需要，开发区、黄埔区必须融合发展，职能重叠或相近部门的工作任务要进行优化调整，从全区层面更加科学严谨地配备各类编制资源。同时，既要确保“只减不增”还要“有所作为”，要结合当前简政放权和行政审批制度改革、事业单位分类改革、教科文卫等行业及各种专项改革，在“创新”上想办法、找出路。比如，区编办联合区教育局探索实施的聘用制教师制度，就是很好的突破。
　　三是强化监督、严肃纪律，深入持久地开展控编减编工作。要坚持机构编制集中统一管理和审批，凡涉及机构编制事项必须报编办按程序专项办理，严格落实编制和领导职数前置审批制度，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部，严禁“条条干预”等机构编制违纪违规行为，对“混编混岗”问题要开展专项清理。
　　目前，中央已明确，对违反控编减编工作纪律，以及不能按时完成控编减编工作任务的，将按照《中国共产党问责条例》的规定，失责必问，问责必严。同时，还将开展实地督查工作，将机构编制管理情况列入各级各部门主要领导干部经济责任审计的重要事项，在审计过程中若发现问题，区的主要领导、部门的主要领导都需承担相应的责任。各部门必须提高重视，群策群力抓好落实，确保2017年底前完成控编减编工作任务。

来源：创业导报

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