12月9日上午，广州智光科技有限公司有关负责人带队将一面写着“高效规范办实事、真诚贴心为企业”的锦旗送到开发区行政审批局，对该局在其筹建项目市政和园林审批事项中提供的优质创新、高效快捷的贴心服务表示感谢。
广州智光科技有限公司是我区的重点招商引资项目，该企业LOGO形象墙和门房监控前有绿化遮挡、企业搬迁时间紧迫、永久路口开设迫在眉睫。
了解到该情况后，区行政审批局立即召集区市政公司等相关单位召开现场会议，并创新实践，首次将“占用、挖掘城市道路”、“砍伐、迁移、修剪树木”、“因城乡建设临时占用城市绿地”具有先后次序的三个行政许可事项进行了合并联审，仅用2个工作日便完成了审批工作。
同时，该局积极督进，实现了“三事项联审”与“现场实施”的无缝衔接。原本需要近一个月才能完成的绿化迁移、路口开设等任务，在一周内便完成。高效快捷的审批服务，得到了智光科技的肯定。
此次事项联审，只是区行政审批局在相对集中行政许可改革试点工作落地以来，改革创新、为企业服务提速增效的新举措之一。
作为国家“相对集中行政许可权试点”和全省“创新行政管理方式、加强事中事后监管改革试点”的实施载体和创新产物，自5月16日正式挂牌、对外接案以来，区行政审批局以服务招商引资和企业筹建为目标，以政务管理为基础、大数据为抓手、集中审批为核心，全面推进了区企业投资建设项目集中审批改革，在行政审批增效提速方面频出新招实招，推出了简化、取消、合并、并联等一系列改革新举措。
实行相对集中审批 变企业跑为政府跑
以往，企业跑报建，最头疼的是涉及部门多、审批环节多。如今，区行政审批局充分利用立项、规划、建设、环保、市政、人防等领域的38个行政许可和公共服务事项由该局集中办理的试点优势，为企业提供投资建设全链条的咨询和审批服务。
在企业咨询具体问题时，来自各业务领域的审批人员轮流为企业提供多专业的咨询和辅导，变企业到各职能部门跑动咨询为审批局提供集中咨询。这样做，减少了企业多头申报、多方审批、耗时长、环节多的繁琐工作。
通过“一枚印章”将原来分散于多个职能部门、涉及企业投资建设项目的多个事项集中审批，真正打通了企业与政府间的最后一公里捷径。办过事的企业深感：如今“跑项目”，不再难不再累。
推出定制审批流程
为企业筹建量身服务
区行政审批局重新梳理了企业筹建全流程的审批和备案事项，再造了从项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段的企业筹建通用流程图，展示在区政务服务中心4楼C2集中审批区的宣传栏供企业阅览。
同时，行政审批局还为重点企业量身订造专属审批流程，帮企业厘清不同报建阶段的关注重点，优化了报批顺序，指引企业开展相关准备工作，使企业走稳路、迈快步，大大缩短了项目的筹建周期。
优化重组审批流程
为企业筹建提速增效
国家历次审批制度改革实践说明，在新形势下，过去靠简单压减单项审批时间来提高行政审批效率的做法已经难以为继。
在审批实践中，区行政审批局大胆创新、勇于探索，通过取消、简化、调整、合并、并联审批事项、信任审批等创新措施，优化重组了企业投资建设的审批流程；通过采取信任审批、缺件候补等多种办法，进一步简化审批要件，为行政审批提速增效。
如：跨阶段办理了奥托昆普、云升天纪项目立项备案、环评审批等事项，企业只需在施工许可阶段取得上述批文即可，让企业可以同步实施更多事项；取消了建设工程施工登记备案、建设工程监理登记备案事项，变重资料为重实际，为企业减负的同时，增强了对现场质量的监管；取消了用水计划审批事项的前置事项，将其与后续主事项合并，变企业在不同部门间跑为政府内部串联办理；采用了信任后补措施，在1个工作日内办结了广州乐达（广州）香味剂有限公司建设工程规划验收合格证核发、广州迪森锅炉有限公司施工许可证核发；采取了市政路面开挖、地下管网接驳和绿化迁移、绿地占用事项并联审批，为智光节能、云升天纪等项目的推进扫除了现场施工障碍，缩短了筹建周期等。
建立审批协调机制
把企业服务落到实处
市政、园林、公用领域的审批事项与企业筹建现场需求结合紧密，从项目进场平整土地到竣工验收前的各个阶段，均有可能涉及到，且具有跨筹建阶段长、实施时间点不固定、现场需求紧迫等特点，往往是筹建项目施工现场遇到了开挖、占用、埋管、接驳、迁移、改建等“建设障碍”时，企业才来申报，且一来申报就是十万火急，亟待迫切解决。
可以说，如果许可批复是申报事项的“合法出生证”，那么现场实操就是被许可事项的“救火队员”。二者兼具，才能真正解决申报企业筹建现场所困。
为了确保被许可的市政、园林、公用领域的审批事项能够在第一时间付诸实施，区行政审批局积极与区建设和环境保护局及其下属事业单位建立了协调联动机制，实现了多事项联审与现场施工的无缝衔接，真正做到把麻烦留给政府，把方便真正交给企业。前文所述的智光科技就是一个生动写照。
据初步统计，区行政审批局通过深度再造审批流程后，大大提升了企业办事效率。企业投资建设项目从立项到开工的审批时限从110个工作日缩减为60个工作日，压缩时间达到45%；企业报批所需材料将从原来的312项减少到184项，压减比率超过了40%。
自5月16日试点工作落地近7个月来，区行政审批局累计接待企业650家次，接待投资建设各类审批业务咨询1500多人次，受理行政审批和技术审查案件1011宗，办结943宗，全部在承诺时限内或提前完成，大部分案件办理时间比承诺时限减少近1/3，得到了区内企业的一致好评。
目前，在区政务服务中心大楼的三楼和四楼集中审批区，企业办事人员只要一扫宣传栏内的事项二维码，申报事项办事指南、相关表格及注意事项等便可一览无遗，这也是区行政审批局为方便企业办事而推出的又一服务新举措。
另外，区行政审批局还与邮政速递签订了服务合同，审批的结果可以依申请通过邮政速递交到企业手中。通过网上申报和批复结果快递送达，企业可以足不出户，实现“零跑动”办事。
据悉，区行政审批局目前正在积极构建企业专属网页、证照库等大数据信息平台，近期将实现同一材料不同审批事项一次性提交、网上备案存档、系统调取使用、部门信息共享。
提升审批科学性时效性
为企业报批解忧
区企业投资建设项目的规划报建、施工图审查事项涉及领域面广、专业性强，以往审批人员既要通晓各领域的法律法规、技术规范等，又要严把程序关，行政审批效率受到牵制较大。
为此，区行政审批局积极探索出了一条行政审批与技术审查相分离的有效路径。
一是率先在规划审批领域引入技术审查服务。选择建设工程规划许可、建设工程规划验收、修建性详细规划审查三个技术要求较高的环节，通过财政采购技术审查服务，率先推进技术审查工作。技术审查单位在受理审查前，免费为企业提供咨询服务；审查后须正式提交审查报告，作为行政审批的重要依据。经过近半年的实践，规划技术审查与行政审批相分离后的优势逐步凸显。
二是实施了施工图技术审查和行政审批相分离。由行政审批局下属的区建设工程设计审查事务管理服务中心负责实施建设工程施工图设计文件的集中技术审查的组织管理工作。施工图集中技术审查可统筹各主管部门各专业分项设计间的协调一致，免除了设计图纸的反复修改和调整，也大大减少了企业在不同职能部门间奔波的报批之苦。
施工图设计文件一经技术审查合格，行政审批局和公安分局（消防）、气象局（防雷办）、水务、教育、卫生等相关业务主管部门即可直接进行审批（审查）或备案，既保证了技术审查的科学性，又提高了审批效率，大大缩减了企业报批施工图的周期。
来源：创业导报
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