本报讯(记者/曾雅实习生/黄丽通讯员/罗萱)今年上半年,广州开发区的地区生产总值、工业总产值、财政收入均达到20%以上的增速,主要经济指标增速创全市最高。高速发展的开发区将作出新一轮的改革,记者昨日获悉,该区将重点开展探索完善高新技术企业非上市企业进入证券市场代办系统进行股份转让试点,而随着“广州国家级开发区创新发展模式试验”被广东省政府列为改革重点项目,开发区将按照“国际化生态型新城区”的定位,对萝岗地区的393平方公里,这也是今年下半年创新发展的一项重要内容。
广州开发区管委会主任、萝岗区区委书记薛晓峰表示,广州开发区、萝岗区将以省政府批准的“广州国家级开发区创新发展模式试验”为契机,紧紧围绕提升开发区制造、推动开发区创造、拓展开发区服务的发展路径,在广州建设全省“首善之区”的新的历史进程中,先行先试,敢挑重担,勇当先锋,努力把开发区、萝岗区建设成为现代产业体系先导区、适宜居住城市示范区、统筹城乡发展攻坚区。
开发区创新发展模式改革试验列为省改革试点重点项目
记者昨日获悉,我省发改委将“广州市国家级开发区创新发展模式改革试验”列为改革试点的重点项目之一,同时要求试点单位认真制订和完善试点方案,确定改革推进时间表,加快推进试点工作。日前,广州开发区关于推进体制改革的总体想法得到广州市发改委的肯定和支持。
按照要求,广州开发区近期正抓紧建立健全改革试点重点项目推进工作机制,建立改革试点重点项目工作制度,明确改革试点的任务和责任；要根据全省继续解放思想学习讨论活动的成果,对试点方案进行进一步的修改和完善；要制定改革项目推进时间表,并及时启动试点工作。
将在五大领域进行试点
相关负责人介绍,广州开发区将在对外开放、自主创新、现代服务业、集约发展、粤港澳合作、城乡一体化等方面进行新一轮改革创新。具体来说,将在五大领域进行试点:探索构建金融服务创新机制、完善科技创新体制、创新与港澳等地区的对外开放机制、探索深化投融资体制以及推进省行政事业收费综合改革试验区改革试点。
其中,在探索构建金融服务创新机制方面,将积极鼓励金融发展创新,探索鼓励建立各种形式的风险投资公司、担保公司,引进和发展基金管理公司,创新创业风险投资机制,推进科技银行等金融机构的建立,探索政府引导各类金融机构和民间资本参与科技开发的有效机制。另外,将重点开展探索完善高新技术企业非上市企业进入证券市场代办系统进行股份转让试点,建立政府引导、金融机构和民间资本参与的创业投资基金,形成支持创业和创新的有效融资机制。创新“种子”基金运作机制,建立各类科技孵化器统筹发展的机制。探索建立知识产权信用担保制度和抵押贷款运作机制,引导各类金融机构加大对自主创新的支持力度。
保税物流园区已接受初验收
上周末,广州保税物流园区接受了初验收,目前园区各项目建设已基本就绪,本月底接受国家综合验收。这是目前广州唯一的“区港联动”保税物流园区,届时货物入区就相当于出口,当即享受退税,进区还可享受保税,尤其是加工贸易型企业转内销将就此告别“香港一日游”。去年12月,经过国务院批准,广州保税区内设立了广州保税物流园区,广州保税物流园区成为第9个国家级现代物流基地,具有国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易”四大功能,一旦通过国家验收,将享受保税区政策。保税物流园区运作后,入区退税、区内保税,可以实现“一次报关、一次查验、一次放行”,等于将“小香港”搬到了广州开发区。
据了解,这次批准的改革创新将乘保税物流园区之东风,创新与港澳等地区的对外开放机制,据介绍,广州开发区将探索深化与港澳台和泛珠三角经贸合作的新机制,推动与港澳台合作优化升级,充分利用CEPA的各项政策,主动接受香港现代服务业辐射带动和转移,通过港澳的平台作用吸引国际服务外包项目。利用好香港作为国际金融中心的平台,为企业融资提供便利,促进企业通过香港金融市场走向国际化。并充分利用广州保税区有利条件,拓展出口加工区保税物流功能。同时积极争取粤港澳共建金融特区项目,开展与港澳在金融方面的合作。
真正实现“无费区”
据介绍,广州开发区还将探索深化投融资体制,探索借鉴新加坡“淡马锡”、天津泰达等经验,完善出资人制度,创新国有建设投资模式和企业发展模式。据悉,天津经济技术开发区充分发挥综合优势,加快推进经济增长方式转变,大力发展循环经济,初步形成了具有自身特色的“泰达模式”。这就是以科学发展观为指导,以实现可持续发展为目标,以提高资源利用率为核心,以科技进步和体制创新为动力,按照效率优先、效益优化、环境优良的原则,坚持经营集约型、资源节约型、环境友好型的发展方向,在减量上降低资源消耗,在再利用上构建循环链条,在再生上增加资源转化,努力探索一条资源利用最优化、环境污染最小化、经济效益最大化的循环经济发展之路。
审核版权贸易合同登记费、发票工本费、税务登记证工本费、事业单位登记费、城市房屋拆迁管理费这些纷繁的行政收费让人眼花缭乱的同时还“吓跑”投资商,据悉,开发区将积极与省市物价部门开展“行政事业收费综合改革试验区”试点的改革探索,全面梳理开发区行政事业收费,加大力度免除一切可以免除的收费,真正实现“无费区”,进一步优化投资软环境