《广州开发区、黄埔区科技发展“十三五”专项规划》（2016-2020年）（下称《规划》）日前经开发区管委会、黄埔区政府同意印发实施。《规划》围绕广州开发区、黄埔区“十三五”时期经济社会转型的迫切需求和国内外科技发展潮流，明确未来五年的发展思路、发展定位、发展目标和重点任务，大力推进科技进步和自主创新，为建设珠三角国家自主创新示范区核心区、打造广州建设国家创新中心城市的主引擎奠定坚实基础。
对于“十三五”的发展思路，《规划》提出，要落实省委、省政府系列战略部署，适应和引领经济发展新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实创新驱动发展战略，加快推进以“大众创业、万众创新”为核心的“双创工程”，以构建区域创新创业生态为主线，强化企业创新主体地位，重点抓好科技人才、创新载体、科技金融等创新资源，提高科技创新和成果转化能力，大力发展高新技术产业和科技服务业，发挥科技辐射带动作用，提升国际科技合作水平，推动社会民生和谐发展。
在发展定位方面，《规划》明确，“十三五”期间，广州开发区、黄埔区要发展成为科技发展“新四区”，即创新驱动发展示范区、国际创新资源集聚区、高新技术产业和科技服务业重要承载区、科技惠民引领区。
创新驱动发展示范区，就是要顺应新一轮科技与产业变革新趋势，贯彻落实创新驱动发展、“中国制造2025”、“互联网+”等战略举措，全面推进珠三角国家自主创新示范区核心区建设，打造广州建设国家创新中心城市的主引擎，以业态创新等为重点，以效率效益为中心，坚持质量为先、人才为本，完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的科技创新体系。
国际创新资源集聚区，就是要抢占广州新一轮对外开放大格局的制高点，深度融入世界经济体系和国际化竞争，全面深化与新加坡、欧洲、以色列等国家和地区的科技合作，集聚科研机构、科技金融、高端人才等创新资源，构建互利共赢的开放型科技体系，打造国际一流科技园区。
高新技术产业和科技服务业重要承载区，就是要大力发展新一代信息技术、生物、新材料、智能装备等高新技术产业，积极营造创新创业良好环境，提升创新创业服务水平，大力发展研发设计、检验检测、科技咨询等科技服务业，创建国家级科技、金融、产业融合发展示范区，打造立足广州、辐射珠三角的高新技术产业和科技服务业重要承载区。
科技惠民引领区，就是要加大科技服务民生投入，推动科技在城市管理、便民生活、养老、医疗、交通等领域的应用，实现科技成果真正服务于民，提高民生幸福指数，让人民群众共同迈入全面小康社会。
《规划》提出了“十三五”发展目标，即力争到2020年，全区科技发展迈上新台阶，实现以下目标：
科技创新资源进一步集聚。全区研发机构数达到1000个，国际性研发机构、新型研发机构数量等创新指标实现快速增长，孵化器孵化面积达到500万平方米，海内外高层次人才突破200人。
自主创新能力显著提升。进一步加大区级科技投入，发挥科技发展资金的引导和带动作用，全社会R&D经费支出占地区生产总值比例达到4%，发明专利授权量达到2100件，每万人发明专利拥有量达到68件，PCT国际专利申请量突破254件，科技成果对区域内外的辐射与扩散能力显著提高。
高新技术产业和科技服务业支撑作用明显增强。全区高新技术企业总数达到1000家，高新技术产品产值占工业总产值比重达到55%，科技服务业收入达到270亿元。
科技服务民生水平显著提高。科技服务民生领域得到显著提升，科技在城市管理、便民生活、养老、医疗、交通等领域的应用不断深化，科技在节能减排、资源循环利用等方面的支撑作用明显增强。
为达到“十三五”科技发展目标，《规划》提出了五大重点任务：
一是创新资源统筹，营造创新生态体系。要加快推进创业创新，重点抓好企业、人才和载体三方面工作，强化企业创新主体地位，建设国际化人才特区，拓展创新创业载体空间，完善科技创新要素，营造有利于创新创业的生态环境。
二是技术研发攻关，提升自主创新能力。依托全区科技资源和产业发展的基础和优势，围绕经济社会发展需求，在新一代信息技术、生物、新材料、智能装备等重点领域，组织科研院所、企业开展技术研发，加强源头创新和协同创新，促进科技成果转化，推动创新成果示范应用，力争取得重大突破，增强自主创新能力，形成对产业发展和社会进步的技术支撑。
三是科技产业支撑，促进产业结构优化。把握新一轮科技和产业变革的历史机遇，紧密对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等重大国家战略举措，以提质增效为中心，以高新技术产业和科技服务业，以新技术、新工艺、新设备、新材料引领产业转型升级，持续优化产业结构，实现产业跨越式发展。
四是国际创新链接，构筑开放创新格局。要全面融入全球科技创新网络，进一步加大对境外人才、资金和先进技术的引进力度，积极参与“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，发挥区域龙头带动作用，引领珠三角区域协同发展，构建以中新、中欧、中以等为支撑的全面开放合作体系，建设成为开放式创新创业中心。
五是科技发展共享，推动社会和谐发展。深化科技在社会民生领域的应用和推广，提升社会公共服务，重点加强面向青少年、老年人、残疾人等特殊群体的科技服务，充分发挥科技在节能减排、资源循环利用等方面的支撑作用，助力智慧生态建设，推进科普工作，开创区域经济社会和谐发展新局面。
来源：创业导报
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