聚焦创新创业主题，
紧扣创新驱动发展一个核心
　　围绕创新链聚集人才资源，围绕产业链配置人才资源，搭建适应创新驱动和产业升级需求的“人才金字塔”，形成领军人才引领创新、金融人才助力创业、高管人才带动产业聚集、骨干人才支撑产业升级、技能人才保障产业发展的良好局面。
　　聚焦创新创业最核心的要素，新出台的《创新创业领军人才聚集工程实施办法》中将科技领军人才扩大为创业领军人才、创新领军人才和投资家三类，实现商业模式创新与技术创新并重、创办企业和成果转化兼顾，同时将支撑创新创业最紧缺的投资家作为领军人才来扶持。

遵循人才成长规律，
用好政府和市场两种资源
　　注重释放人才创新创造活力，发挥政府聚集人才的引导作用、市场配置人才的基础性作用和用人单位使用人才的主体作用，把握人才成长规律，完善人才管理机制，全面优化人才引进、培养、激励、评价、服务的人才工作链条。
　　围绕人才创业在种子期、初创期、高成长期到成熟期不同阶段的需求，重点针对市场失灵的“死亡谷”，配置政府的扶持政策，做到创业之初有资金，成长阶段有项目，成熟阶段有市场。
　　新出台《加快聚集创业英才实施办法》，为创新创业领军人才提供“预备队”和“后备军”。修订了《博士后管理工作实施办法》，采取更具灵活性、便利化的办法，搭建创新型青年高层次人才的快速成长通道。

坚持突出问题导向，
破解人才发展三大难题
　　首先是资金难题。提升了领军人才的扶持力度，创业领军人才最高可获4580万元的创业扶持，创新领军人才最高可获1700万元的扶持资金。发挥财政投入的“杠杆效应”，构建多层次的投融资体系支撑，构建“财政资助+风险投资”、“财政引导+银行贷款”等组合式资助方式，通过投资奖励和风险补偿引导风险资本投入，形成以社会投入为主的创新创业投入机制。
　　其次是团队难题。着重解决创新创业团队建设问题，加大高层次人才个人扶持、骨干人才薪酬补贴、技能人才安居工程补贴力度，围绕创新创业配备高管、骨干、技能三个层级的人才支撑。
　　第三是制约人才发展的体制机制问题。围绕破解制约人才工作的体制机制问题，着力推动人才流动、国际合作、职称评审、股权激励、成果转化、平台建设、创业投资、金融支撑等方面的政策创新，从而最大程度上激发人才创造活力、释放人才红利。（组织人事局）

(信息来源：创业导报)

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