构建科技投融资体系
　　“新黄埔要构建政府资金引导、各类金融资源支撑的科技投融资体系。”李耀尧委员建议，政府要创新科技资金进入方式，科学选择支持项目，吸引更多投资主体参与研发。同时支持设立新型科技金融专营机构、各类金融中介服务机构，鼓励各类金融机构发展科技金融业务，引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持，大力发展科技企业上市与债券融资业务。
　　“对于企业来说，要借助多层次科技金融市场体系，包括创业板市场、新三板市场、区域性场外交易市场、互联网股权众筹等，加快融资发展。”
　　在政策支持体系方面，李耀尧建议要做到科技与金融相互匹配、融合发展：一是金融支持，高度重视科技金融改革创新工作。二是财税政策，创新财政科技投入方式。三是科技政策，加快科研体制改革和机制创新。四是产业政策，促进科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级。五是人才政策，加大科技人才引进力度，大力引进熟悉资本市场、保险市场、和金融创新方面的专业人才，鼓励海外优秀人才到我区创业投资。六是其它保障措施，落实科技金融发展责任制。
　　如何更好的利用政府财政资金，支持创业企业发展？对此，黄孝恕委员认为，财政资金有保值增值的要求，所资助的企业和项目要具有可评价性，风险要具有可测量、可评价和可控性，而要达到以上的这些要求，最好的办法就是事后补助。“这就造成了一个怪圈，就是创新型企业嗷嗷待哺的时候找不到钱，到了功成名就的时候又不缺钱。”
　　“你要人雪中送炭，就要找手里有炭的人。这有炭的人就是民营资本，就是风投、创投、天使投资。” 黄孝恕指出，资本的天性就是逐利，风险越高，收益的预期也越大。我们要用财政的钱支持社会资金，让社会资本活跃起来，成为支持创新创业的主力军。让这些社会资本来减轻和分摊财政资金的风险，同时放大财政资金的效应。这样，社会资本既是财政资金的防火墙和风险减压阀，又是财政资金的放大器。

发展融资租赁
　　融资租赁属于现代服务业，是一种集融资与融物、贸易与技术服务于一体的信用方式，在国际上，融资租赁业已成为仅次于银行信贷的第二大融资方式。委员们建议，新黄埔要大力发展融资租赁业，进一步支持产业升级、经济转型。
　　张俊委员指出，战略性新兴产业一般具有前期投资规模大、回报周期长，在技术、市场等方面存在很大的不确定性，同时技术专用性强、业务集中度高，以中小企业居多等特点，尽管当前各类金融资本通过种种创新在支持战略性新兴产业的发展上取得一定成效，但新兴产业培育的资本需求与金融资本供给仍然存在巨大缺口，特别是新兴产业中的中小企业在发展过程中更是面对着融资难的问题和困惑。
　　“融资租赁是一个新兴第三方资产投资和资产管理的现代服务业，能够有效推动节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展。” 张俊表示。
　　“融资租赁业在促进产业升级、支持技术改造、扩大消费、增加需求、带动相关产业发展等发面发挥着日益重要的作用。”徐丹委员认为，新黄埔区推动发展辖区内融资租赁产业发展，将对经济发展产生积极而深远的影响。
　　第一、增加地方政府税收，带动地区生产总值增长。以新成立或引入 50 家左右的融资租赁企业为例，可实现新增中外注册资本约 50亿元，年度营业收入可达 500 亿元左右，可直接增加当地税收，带动黄埔区地区生产总值增长。
　　第二、以融资租赁资本为纽带，带动新兴产业和产城融合发展，并促进创新。根据融资租赁产业自身特点，融资租赁在促进黄埔区新兴产业发展，如智能制造、跨境电商，港口航运等作用明显，同时融资租赁还有利于黄埔区加快各产业园区建设，公共基础设施建设等，加快黄埔区产城融合发展。此外，融资租赁企业与辖区内上述企业实施对接的过程中，将能实现人才、技术、信息、资金在黄埔区的聚合和协同发展，更好促进辖区内企业在合作模式，产品设计等方面共同创新发展，协同发展，合作共赢。
　　第三、丰富黄埔区现代服务业整体产业链。融资租赁企业如能在黄埔区内实现集聚化发展，将吸引一批优秀的法律、财税、广告策划等中介咨询机构的进驻。这些机构的服务范围也将外溢到黄埔区经济社会发展的各个层面，从而增强黄埔现代服务业协同作用。
　　第四、促进黄埔区营商环境持续优化，吸引更多企业和投资。吸引融资租赁企业必须要有好的政策、优良的政策环境，通过深入研究，出台有操作性，有特色的优惠指导政策，将有利于促进黄埔区创造更好营商环境，吸引各方融资租赁企业入驻，并吸引更多企业前来投资。（文中观点来自区政协委员李耀尧、黄孝恕、张俊、徐丹）

（信息来源：创业导报）

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