宴请村民   

　　11月24日傍晚5时，黄埔区茅岗社区古色古香的西华彭氏大祠堂，红色凳子、红色桌布组成的80围“祠堂饭”，从祠堂内两个大厅一直摆到祠堂外的空地。祠堂大厅一侧的厨房中，热气腾腾，20多个本地厨师正在洗碗切菜，开炉起镬。
　　5时20分，茅岗社区西华片区近800户本地居民相约而来，一阵寒暄后纷纷落座。白切鸡、烧鹅、黄鳝、龙虾、猪手……九菜一汤外加点心水果的丰富菜式，让村民们眉开眼笑。
　　原来，这是茅岗经联社为庆祝旧村改造项目西华片签约率超过八成、即将动迁专门摆的晚宴，客人都是当地村民，以感谢他们对改造的大力支持。
　　据了解，茅岗城中村改造项目继上个月整体签约率突破60%后，近日再传捷报。11月18日，项目改造范围内的西华片区（包括八社、九社、十一社三个经济社）新增4宗签约，使得西华签约数达到了637宗。按照西华片区总户数796户计算，片区签约率达到80.02%。截至目前，茅岗城中村改造总签约数为1342宗，签约率达到61.17%。
　　黄埔区城市更新局介绍，即将出台的《广州市城市更新办法》规定，对于住宅房屋可分期签订补偿安置协议，每一期应当达到80%以上权属人签约后才启动房屋拆除工作。照此规定，西华片区已符合启动房屋拆除的法定条件。“相信这片热土将旧貌变新颜，成为广州推进新型城镇化发展的典范之一。”

居民获益是推进旧村改造的关键

　　据了解，茅岗路以西城中村改造项目于2013年6月正式启动签约工作。两年来，鱼珠街干部职工、茅岗经联社及各片区干部走家串户、紧锣密鼓地开展动迁工作，取得良好成效，西华片区表现尤为突出，原因何在？
　　“让居民收益最大化是签约工作顺利推进的关键。”茅岗经联社党委副书记彭汝华在接受本报记者采访时说，维护村民的合法权益，提升村民的生活质量，是城中村改造成败的关键。“改造之后，居住环境得到明显改善，居民的收入将会翻几番，每户分红将有一万多。这些都是可以预期到的好处，是村民的共识。”
　　彭汝华说，茅岗社区也注重少部分特殊群体的权益。比如，对于外嫁女问题，茅岗社区的做法是，外嫁女只要户口没迁出去，所享受到的权益和本地村民一样。
　　此外，为解决股权纠纷，茅岗社区还以2002年6月31日大沙镇村改居为时限，对集体资产股份进行固化，不再调整，股权固化后，可以转让，也可以继承，“村改居之前有的权益，现在依然有，没有的现在也不会有”。
　　据了解，茅岗社区自2015年3月起推出了两大激励措施：一是每月每宗1500元的“支持改造奖”，二是对祖屋拆建后自留的零碎空余地（现状为公共巷道除外）开展土地使用权的确权工作。
　　谈到困难，彭汝华也坦言，部分村民特别是年纪大的老人家，对土地的眷恋，对城市高层洋房不适应。对这一部分群体，社区工作人员反复上门做老人及其子女工作，从社会历史发展的角度，给老人摆事实讲道理，并明确对老人采取集中建设老年公寓楼予以优先安置。目前，老人安置点的选址工作正在积极推进。
　　经过一系列惠民措施和工作人员的热心服务，项目最终得到大部分村民的支持。在不到半年时间内，项目整体签约率从28.5％增加到57.2％，翻了一番。
　　记者了解到，目前，石岗、沙井、塘口、江贝、西华等地的村头巷尾，都有一群热心的村民，穿着火红的新茅岗马甲，站在工作台前为村民服务，推广茅岗改造政策和补偿方案，通过手机微信客户端、各种宣传资料与村民展开互动，解答村民最关心的改造问题。

“慢行区域”发展按下快进键

　　除了一系列优厚的安置政策，茅岗地理位置的变化，也让村民看到了希望。“现在的茅岗，在黄埔区以及广州市的区位，相比以前有了明显的提升，通过旧村改造也是个人房屋升值的一条有效办法。”彭汝华说。
　　从区域发展来看，茅岗过去既不属于原黄埔的区府板块，也没有沾上天河东板块迅速发展的光，站在广州城市版图上，往西看，东圃、珠村日益繁华，往东看，大沙地周边也是日新月异、配套完善，唯独茅岗还处在低效用地、低效发展的“慢行区”。
　　改造前，村民居住的是城中村握手楼，出租屋的平均租金常年处于每平米10元多的水平，集体物业则大多数为仓储业，并不能为居民带来丰厚的股份收益，其他的教育配套、村内交通、停车、卫生、消防等软硬环境更谈不上舒服便利。
　　而现在，在广州东进战略下，茅岗一跃成为了黄埔重要的门户节点：黄埔大道、中山大道、茅岗路、护林路和广园快速路五大主干道纵横交汇，茅岗成为鱼珠临港经济区和广州国际金融城交汇的重要节点，未来茅岗路将成为南北向连接科学城和鱼珠港的交通大动脉。作为临港经济区覆盖范围内最大的居民社区，下一步，在广州和黄埔新型城镇化发展之路上，少不了茅岗的印记。
　　24日下午，记者在茅岗城中村改造展示厅看到，茅岗城中村改造范围内将按照新的标准来设计居住环境、基础设施及公共配套设施，规划成为生态花园居住组团。民生改善方面，茅岗城中村改造项目将引进名校资源，规划中学1所、小学3所、幼儿园4所，提供一站式名校教育；健身休闲配套设施齐全，将配套羽毛球场、篮球场、活动中心、休闲广场等。
　　值得一提的是，茅岗旧村改造注重历史文物的留存和文脉的延续，对永安家塾、彭氏大祠堂等文物保护单位及历史建筑，采取保留、迁建、整饰等措施，以保护茅岗历史，传承茅岗文脉。
　　“这房子比商品房还装修得漂亮，房子布局也挺好，140平米四房两厅，非常实用！”当日下午，在展示厅的样板房内，当地村民老梁和两位同村妇女正在看房，对未来的新家很是满意。
　　记者了解到，回迁安置房的公摊面积明显小于一般商品房，实用率达到80％-87％，仅分摊了本栋本层的公共设施面积，而本栋顶层设备房和楼梯间以及底层门厅大堂等公共设施面积都由集体承担。
　　“没事我就过来看看，也看不厌，当然我也希望到时交的房子货真价实。”老梁敲了敲室内一张光亮的茶几，对记者说，脸上满是喜悦和期待。

茅岗城中村改造历程

■ 2010年1月，茅岗列入广州市52条城中村改造名单
■ 2011年4月，茅岗城中村改造方案获批
■ 2012年3月，茅岗城中村改造安置区完成立项
■ 2013年9月，茅岗城中村改造签约工作正式开展
■ 2015年10月，茅岗城中村改造签约率达到60%
■ 2015年11月，项目改造范围内的西华片区签约率达到80.02%

（信息来源：创业导报）

【联系我们】

  地址：广州市黄埔区香雪三路3号政务服务中心102室

  电话：企业服务中心 卢伟亮  13570224918

        800-630-0616(固话拨打) /(8620) 82118651/ 传真：(8620) 82181281

  邮箱：vipservice@honya.cn

  网址：http://vip.honya.cn

  开发区企业会员交流Q群：167010046

  微信公众号：牛哇创客