目前，国内生物医药产业竞争激烈，一些优秀园区依靠先发优势，在产业方面走在了前列。作为后起之秀，生物岛如何从中突围，找准产业定位，建立自身优势，是关系到我区打造“两城一岛”战略性发展平台、未来转型升级的重点和难题。

　　近日，由市委组织部邀请，多名国家“千人计划”生物医药领域的专家从全国各地赶赴广州，与区相关部门一起，为生物岛未来规划定位、产业发展、人才项目引进等把脉诊断，建言献策。                

形势

起步晚，后发优势要找准

　　生物医药产业科技含量高，市场前景广阔，对产业升级、区域发展有着重大意义。国内众多产业园区近年来都在大力发展生物医药产业。据了解，目前，张江高科技园区、苏州工业园区和江苏泰州高港高新技术产业园区依靠先行优势，无论是引进项目的质量、还是数量均在国内取得了领先地位。世界排名前20的医药企业，大多数已落户张江。

　　生物岛建设办相关负责人表示，生物岛起步较晚，与优秀园区相比在各方面还处于落后地位。作为我区“两城一岛”重要组成部分，也是广州市战略性新兴产业专业基地之一，生物岛未来需要加强规划，大力推动发展。此次召开研讨会，邀请国家“千人计划”专家来岛，旨在理清思路，促进生物岛更好更快、健康全面发展。             

建言

定位

打造健康岛、生态岛、宜居岛

　　生物岛面积为1.83平方公里，除了酒店及公共配套之外，可供用地较少。“生物岛到底该做什么”，这是我区首要解决的关键问题。

　　区招商（企建）局局长申平表示，围绕生物岛定位，应该考虑好整个岛的布局、配套服务和产业需求，从而使开发和规划，既能适合生物医药的需求和发展，又可以使得生物岛拥有足够的空间。

 　　“生物岛要实现自我良性发展，不但要考虑社会效应，也要考虑经济效益，具体而言，就是从科技含量和创新的角度出发，引进一些高端的研发机构，同时又有大的企业总部、高端人才。”申平说。

　　国家“千人计划”专家张欣指出，生物岛并不需要过于担心土地，因为生物医药产业并不是依靠土地来创造价值，而是在单位平方米上能够产生足够多的价值。因此，生物岛规划发展上，应该控制用地，并且实行多元化。

　　张欣表示，生物岛单纯发展为一个研发区域，将是一个成本中心，而不是利润中心，产生的价值会比较低，对整个社会生活的贡献达不到理想的层面。“可以考虑将生物岛建成一个健康岛、生态岛、宜居岛，即拿出一部分土地发展健康产业，发展生活配套区域，作为此类公司的总部和营销中心。”

　　张欣说，生物医药行业发展周期较长，往往几十年后才能有一两个项目进入市场销售。因此，生物岛在定位上，不能单纯立足于科技角度去发展，而是结合招商引资，从两方面进行规划和论证，最后实现成功的几率才大。

产业

弥补国内产业链缺陷

　　生物岛如何结合自身特点，找准适合的产业方向，是未来发展的重点。对此，专家在深入分析国内生物医药产业发展现状和生物岛实际的基础上，提出了具体的意见和建议，为生物岛未来产业发展提供指引。

　　国家“千人计划”专家张丹表示，生物岛要参考上海、苏州等地区，寻找整个生物医药产业化链条当中还有什么不足和需要改进的地方，用自身产业来完善整个产业链条，以此与其他地区互补，避免同质化。

　　“根据我的经验，可以考虑转化医学这个方向。目前，国家在这个方向还存在缺陷。生物岛在招商引资过程中，可以利用自身资源，建立转化医学研发中心，这样各大企业就会蜂拥而至。”

　　张丹提出，生物岛可以创建生物交易中心，打造一个国内的产业交易平台。目前生物岛以研发为主，可以通过建立交易中心，吸引并嫁接项目资金。此外，还应建立全国药审评审人员培训中心。目前，国内惟一专有的培训中心在北京大学。如果生物岛能够建立培训中心，就能招引生物企业的入驻。

政策

政策机制须有大突破

　　生物医药产业是我区的支柱产业，近年来我区出台了一系列政策和措施，支持该产业发展。区发改局副局长刘力介绍，目前，我区针对生物医药产业金融上的支持力度越来越大，例如企业如果完成股改，将给予50万元的奖励；在创业板上市给予200万元的奖励；中小板上市给予300万元奖励。

　　国家“千人计划”专家杨大俊指出，生物岛现在土地没有优势，要吸引人才和投资，就需要在政策和机制上比其他区域有优势。而目前广州市的政策对创业领军人才的吸引力仍然不够，如果要吸引优质项目，必须在政策和机制上有大的突破。

　　国家“千人计划”专家张志民表示，生物岛尚无集聚效应，没有特殊政策的话，对大公司的吸引力偏弱，因此生物岛需要在国家层面上做更多的工作，例如引进国家直属的医药审批机构进驻岛内，这样对医药的审批有好处，将大大增强生物岛的影响力。

项目

不宜一味贪大

　　对比张江、苏州，生物岛起步较晚，如何吸取经验，走自己的道路？对此，专家给出了建议。

 　　“晚有晚的好处，可以避免重复别的园区的模式，避免失败经验。” 国家“千人计划”专家金克文指出，张江最成功之处就是引进了不少跨国公司，但是本地创业公司发展并不理想。大公司对于其他企业威胁很大，可能引起中小企业人才流失，从而不利本土中小企业创业。因此，生物岛应慎重考虑要不要引进大量跨国公司来生物岛建立研发中心，或者发展总部。

　　金克文表示，生物岛的资源有限，土地容量很小，如果引进的公司创新能力不够，也许多年后仍然只是小公司。所以生物岛招商最好能够设定更高的标准和门槛，千万不能搞全面发展，最好搞一两个顶尖的方向、一两个有品牌效应的企业。

　　“目前，生物岛不可能成为大公司聚集的地方，因为大公司基本上都集中在北京和上海，要这些大公司搬到生物岛来，除非有非常大的利益来吸引他们。”张志民提出， 生物岛可以引进两三个大项目，起到标杆作用，从而吸引其他企业进驻。同时，生物岛自身也可以作为一个标杆，将生物企业吸引到开发区，吸引到广州市，辐射到周边区域，从而增加周边区域的税收。

人才

打造人才智库

　　人才是生物医药产业发展的关键，专家建议，生物岛要完善配套，加大吸引和扶持力度，以人才引领未来发展。

 　　“大公司之所以愿意去一个地方，取决于两个原因：一是配套条件，二是中小企业的群体、技术人员群体。生物岛的地理资源相当不错，应该结合‘千人计划’的资源，吸引高科技的企业和群体。”国家“千人计划”专家谭文分析说，生物岛要考虑将人才吸引过来变成智库，从而引领生物医药产业的发展。

　　谭文建议，生物岛可以制定一系列的政策吸引人才，例如给他们建厂房、办公室，提供生活支持；适当降低项目门槛，提高引进人才门槛；利用高校研究生队伍输送中级科技人才等。