广州开发区、萝岗区成为广州最具活力的增长极，有山、有水、有田、有林的智慧经济城触手可及

“走来走去，还是觉得这里好。”海归科学家张必良深有感触。

         “羊城新八景之科城锦绣”核心景观——科学广场

　　十年前，他带着后来获得诺贝尔奖的项目遍访全国开发区，最终落户广州科学城。如今，近2000家科技企业、2000多名海归在此创新创业，六成广州领军人才落户于此。张必良可以隔三差五与20多位国家“千人计划”的友人聚叙。他的朋友们分散在萝岗区重点打造的六大产业集群，引领着国内最具活力和前沿的科技创新企业。

　　多年来，萝岗区以年均近17%的GDP增速遥居全市第一，萝岗区还是国内机构设置最少、公务员最少、效能最高的区，也是广州公园最多、生态最好的区。

　　“我们的经济高速度，是在保质量、调结构的基础上增长的速度，”广州开发区管委会主任、萝岗区委书记骆蔚峰说，“从广州开发区、科学城到中新广州知识城，我们每十年打造一个平台，而且经济、社会、生态、文化、乡村建设齐步走”，城市发展需要又快又好的样本。

　　开明远瞻的高效政府

　　王文明现在是国内最大的蜂窝材料供应商，身家过亿的海归博士。但在1995年，王文明带着蜂窝材料回国时，四处奔走，屡屡碰壁，没几个人认为这纸样有用。第一次到广州开发区，王文明便觉得“走对了”，“官员们就像做服务的，很想帮企业做好事情”。

　　就在王文明落户开发区时，京信通信系统(中国)有限公司董事局主席霍东龄已在开发区兴建厂房，“走了好多地方，这里不是最便宜的，但能找到企业需要的东西”。霍东龄记忆中，当时开发区已有产业基础，自然环境也好，更重要的是，政府开明、有远瞻。

　　霍东龄告诉记者，20年前，政府就以单位土地产出、纳税作为效益指标，很有前瞻性;落户开发区时，为他贴身服务的部门叫企业筹建领导小组办公室，后来改设企业建设局，这样的政府常设机构，在广州是首创。“在萝岗，从项目谈判、引进到筹建、落地，都有人全程跟进服务，很容易找到相应部门做相应事情，不出区能办成企业所有想办的事。”

　　在广州开发区管委会副主任、萝岗区区长李红卫看来，“一企一策”的“暖企”行动执行多年，进企业、解难题，给企业下“及时雨”、吃“定心丸”，减轻企业负担，是政府顺理成章的“分内事”。

　　如今，霍东龄的公司已在香港上市，当初1万平米、100多员工的企业如今变成了有了上万名员工，总部研发基地和生产基地扩大到9.6万平方米。“去年创收60多亿元，增速40%，今年增资上新项目,不会比去年差”，霍东龄说。

　　目前，在该区像京信这样的上市公司有28家，占全市1/3。“区里正在培育六大千亿元级新兴产业集群，包括电子信息、平板显示、精细化工、新材料、生物医药、知识密集型服务业，力争2015年实现”，骆蔚峰说。

　　广州开发区、萝岗区政研室主任陈永品告诉记者，广州开发区一直是全国经济效益最好的开发区，开发区1993年就开始大部制，2005年萝岗区成立后又“五区合署”，现在萝岗区“是全广州机构设置最精简、公务员人数最少的区”。为了吸引大批高端企业和人才落户，目前区里仍在进行行政审批提速改革，“提出534项审批事项，审批时间要由9.1天减少到4.5天”。

　　宜居宜业的生态新城

　　“青年路是当时开发区最繁华的街，炒粉、鸡蛋、粥啥都有，生活配套还可以，就是工厂旁没有一个楼盘”，霍东龄说，几年后，他便遇到了难题——公司员工增长了几十倍，员工住哪?

　　这几年，广州开发区、科学城周边的小区楼盘雨后春笋般多起来。“这是政府在补课”，陈永品说，过去搞工业时代，把马路、水电修好，土地、场地搞好就行，对人住哪、吃啥不太关注。现在要让企业就地生活，就地上班，就地居住，就要围绕新的企业发展来优化环境，从以物为中心转向以人为中心。

　　2006年，王文明住进了公司附近的一个别墅小区，第一次有了安居乐业的感觉。与此同时，霍东龄在科学城组建的总部研发基地，有了员工宿舍、专家楼，难题也迎刃而解。

　　在政府推动下，该区陆续在科学城周边建成员工楼、科技人员公寓等多种类型的居住小区，并启动了一批保障性住房建设。“我们希望引导建立一个多层次的居住网络，满足不同类别人群的居住需求”，李红卫说，科学城一开始就是个产业园区，经过向产城融合转变，衣食住行、工作消费等持续得到优化，已从当年的丘陵果林，蝶变为宜居宜业的国际化生态新城。

　　“广州经济技术开发区是1.0版本，科学城是2.0版本，知识城是3.0版本。科学城的生活配套、公共服务等城市功能还在完善，建设中的知识城是一步到位，人马未到，粮草先行，交通、居住、教育、医疗、生活配套、生态等将与知识密集型产业同步推进，建设模式和理念是超前的”。

　　创新创业的人才特区

　　广州科学城创新大厦是政府为留学人员归国创业建设的孵化器。作为中央“千人计划”和广州市海外高层次人才入选者，入驻孵化器的张必良，得到了政府所有的政策扶持。目前，他的生物科技公司，已成为中国“基因沉默”产品市场第一品牌，占全国八成市场份额。

　　在萝岗，像张必良这样成功创业的留学人员有近千人。区内拥有华南地区规模最大的孵化器、加速器集群，截至去年底，累计引进2220多个项目。

　　目前，1920家科技企业、广州过半创新创业领军人才在萝岗，一个庞大成熟的高新技术产业群已然形成。“数量不是广州最多的，但企业的质量、前沿性、引领性以及产业结构是最好的”，陈永品很自信，“科学城是华南地区创新资源最密集的地区，十年前广州发展看科学城，十年后广州知识城肯定引领中国产业发展的方向。”

　　“我们吸引人才有三个优势：产业吸引、生态环境优良、政策优势”，骆蔚峰透露，区里制定了“百千万人才工程”计划，努力在2015年前吸引100名领军人才、1000名骨干人才和10000名技能人才，构建起各类人才全面发展的“人才金字塔”，打造自己的人才特区。

　　据悉，从2008年到2015年，萝岗将累计投入100亿元，用于人才引进、培养、项目资助等。在区内创业的高层次人才，每人最高可获得1000万元的创业资金扶持和500万元的股权投资支持。“政府鼓励并帮助企业吸引人才，像金发科技等企业都有自己的院士工作站”，骆蔚峰透露，区里将在吸引高端人才和高端产业项目上，出台更具竞争力的政策。

　　目前，广州开发区、萝岗区是全市人才总量最大、创新创业最为活跃的区域。

　　骆蔚峰说，正在打造的中新广州知识城是一座产知融合的城，完全着眼于未来，更高端、更突出服务业为主、突出知识密集型企业的平台，是一座效益为先、智力为支撑的智慧经济之城，一个宜居宜业、代表未来城市新样板的生态城。