试点分三期，2012年至2015年为试点试验期，2016年至2020年为试验完善期，2020年后为成熟运行期。广东省常务副省长徐少华表示，试点对该省产业转型升级具有推动作用。

　  9月11日，广州碳排放权交易所揭牌成立，广东省正式启动碳排放权交易试点。

　　根据广东省政府印发的《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》（下称《方案》），广东省碳排放权交易试点工作分为三期：第一期（2012年-2015年）为试点试验期，第二期（2016年-2020年）为试验完善期，第三期（2020年后）为成熟运行期。

　　《方案》称，试点的具体任务包括：（一）建立碳排放信息报告和核证机制；（二）建立碳排放权配额管理机制；（三）建立碳排放权交易运作机制；（四）开展温室气体自愿减排交易；（五）探索建立省际碳排放权交易机制。

　　《方案》对需要进行碳排放信息报告的企业和控制碳排放总量的企业（下称控排企业）做出规定。实施碳排放信息报告的企业为，广东省行政区域内2011年-2014年任一年排放1万吨二氧化碳（或综合能源消费量5000吨标准煤）及以上的工业企业。

　　实施碳排放总量控制和配额交易的企业为，广东省行政区域内电力、水泥、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸等工业行业中，2011年-2014年任一年排放2万吨二氧化碳（或综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业。

　　在碳排放配额的发放上，《方案》规定，实行碳排放权有偿使用制度，碳排放权配额初期采取免费为主、有偿为辅的方式发放。广东省发改委要根据控排企业2010年-2012年二氧化碳历史排放情况，一次性向控排企业发放2013年-2015年各年度碳排放权配额。

　　对于配额剩余或不足的情况，控排企业年度配额剩余部分可出售或结转至下一年度（2015年截止）使用，配额不足部分则应在规定时间内购买补足。

　　广东省委常委、常务副省长徐少华在揭牌仪式上表示，启动碳排放权交易试点并正式成立广州碳排放权交易所，对于发挥市场配置资源的基础性作用，促进绿色低碳发展，推动广东省产业转型升级具有意义。

　　他说，广东省要大力推进广州碳排放权交易所建设，将其建设成为全国领先的碳排放权交易平台。

　　国家发展改革委副主任解振华表示，广东的试点工作需尽可能覆盖相关的行业和领域，科学合理地分配碳排放配额。

　　碳排放权交易，是一种以控排企业为交易主体、碳排放权配额为产品的市场交易机制。由政府向控排企业发放碳排放权配额，控排企业按照所获配额履行控制碳排放责任，并可通过配额交易获得经济收益或排放权益。

　　2011年10月，国家发改委办公厅发布《国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点，以落实“十二五”规划关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求，推动运用市场机制以较低成本实现2020年我国控制温室气体排放行动目标。