中国政府正就中国电信(China Telecom)和中国联通(China Unicom)这两家主要固话运营商涉嫌垄断展开调查。这是中国政府针对国有企业展开的罕见的高调行动。
中国国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青表示,电信和联通这两家公司通过向租用自己网络的竞争对手收取高昂的租费,来阻止它们进入互联网接入市场。
如果这些说法得到证实,这两家公司可能被处以2010年度宽带收入1%至10%的罚款。李青表示,电信去年的宽带业务收入约为500亿元人民币(合79亿美元),联通约为300亿元人民币。李青在中国中央电视台(CCTV)的新闻节目中称:“在互联网接入这个市场上,中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额。”
“他们就是利用这种市场支配地位,对于跟自己有竞争关系的竞争对手,它们给出高价,而对于没有竞争关系的企业,它们给出的价格就要优惠一些,这个在反垄断法上叫做价格歧视。”
中央电视台援引政府部门的估算称,如果能够推动市场上形成“有效竞争”,未来5年可以促使上网价格下降至多38%。
电信业专家表示,他们对发改委此举感到不解,因为这两家公司早就在以这种方式支配整个行业,而且政府在以各种手段严格控制这一行业。
北京科技咨询公司BDA董事长邓肯·克拉克(Duncan Clark)表示:“或许(反垄断调查)是发改委维护自己在定价事宜上之权威的一次尝试。”
联通在香港上市的子公司发布澄清公告表示,其经营宽带业务的全资附属公司中国联合网络通信有限公司(CUCL)正在接受调查。公告称,中国联合网络通信有限公司“正在应发改委要求提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息”。
中国电信表示,将全力配合此次调查。