根据中国国务院常务会议的精神，楼市交易异常活跃的上海和新兴的西部城市重庆27日晚宣布，率先进行对个人住房征收房产税的改革试点，这被市场解读为对楼市的“敲山震虎”。

 

“重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收，对存量、增量独栋别墅均征房产税，对新购高档商品房征税，对在重庆无户籍、无工作、无投资的外地炒房客从第二套房开始征税，税率为0.5%-1.2%。

 

重庆市市长黄奇帆说，重庆房产税征收范围只涉及10%的人群，主要针对高端房产业主和炒房客，不会增加普通百姓负担。与此同时，为减轻首次购房者的负担，重庆继续保留实施首次购房按揭贷款抵扣个税的财政补贴政策，确保百姓刚性购房需求。

 

“上海版”房产税方案则针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑，设计中的房产税的税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋税率更高。

 

这项在房价屡创新高时出台的房产税改革试点，从最开始出现在普通民众的眼前，就被寄予了遏制甚至打压高房价的期望。

 

但事实上，这项措施能否抑制房价的过快上涨，并实现财政收入转型?专家和业内人士都表明了不同的立场。

 

房价大幅上涨概率降低

 

住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹认为，房产税将增加房产持有者的持有成本，自住型、投资型购房者都会谨慎、合理地选择购房面积、地点和购房的时间。

 

秦虹进一步指出，不可忽视的是，2011年住房的供应量将明显增加，今后政府调控房市的政策不放松，加上切实增加有效供给，房价大幅上涨的概率就会大大降低。

 

银河证券首席经济学家左小蕾则表示，房产税的出台更多的是税收制度的改革，而不是一个简单的房价调控工具。“理论上未来房产税肯定会推向每一个省市，当然由于各地的情况不同，征收方案也可以不尽相同。”

 

易趣网创始人邵亦波称，房产税是目前知道最好的调控方式。收不收不是最关键的，怎么收和如何监督用途是关键。如果对第一套房子和经济房不征或少征，对高端和第二三套房往死里收，对大多数人会是好事，尤其是买不起第一套房的年轻人。目前40-70%的地方财政收入是靠卖地。房产税能渐渐取代卖地的收入和其他房产交易税，政府才可能降低地价，逼开发商做经济房。

 

质疑声：两大杀手锏被雪藏

 

中欧商学院教授许小年对房产税提出了尖锐的批评意见。“‘国十条’加上昨天推出的‘新八条’，房地产调控已使用了18般兵器。能否奏效?难。两个杀手锏——利率和土地供应仍被雪藏，故通胀预期不变，未来供应紧缺的预期不变，市场难有根本性转变。设想加息到10%以上，并放弃18亿亩红线?”

 

而华远地产董事长任志强甚至不惜爆粗口：有房产税的国家没有炒房吗?有房产税的国家没有地产泡沫吗?都是弱智。

 

SOHO集团董事长潘石屹则认为房产税征收的标准很难进行实际界定。

 

投行人士王冉则不完全同意房产税：谁说地方政府高价卖地是因为地方财政收入过低?谁说进一步增加税收之后它们就会停止高价卖地?根本在于是大政府还是小政府的问题。

 

公平性被关注

 

耶鲁大学教授陈志武指出，重庆和上海推出房产税了，标志行政权力进入新领域。对多数人而言，房产是最重要的财产，针对这个年年收税，应该是件非常非常严肃的事，必须通过正式立法和听证程序，而不是由行政部门就决定。否则，与掠夺私有财产无别。这些税收上去后，被谁花?如何花?经过什么民主程序?

 

北京大学房地产研究所所长陈国强则认为，上海的房产税征收方案，看起来流于形式化，无实际意义，按交易价格的70%计算征收0.6%的税率过低。并且，该方案对新购房者和上海年轻的非本市居民是不公平的。

 

对于重庆的房产税方案，陈国强则认为，这不像国际上说的房产税，更像是特别消费税，离所谓真正意义上的房产税很遥远，同样存在税率过低，对外籍人士购房不公平等问题。