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15部门建立联席会议制度 推动食品工业企业诚信体系建设
发布时间:2010-12-16
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近日,工业和信息化部会同发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局、国家认监委、中国轻工业联合会、中国食品工业协会等15个部门(单位)建立了食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度,研究制定了食品工业企业诚信体系建设工作实施方案,并印发了《食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度》和《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案(2010—2012年)》(以下简称《方案》)。

  《方案》中提出,工业和信息化部等15个部门将从八个方面开展工作,推动食品工业企业诚信体系建设。分别是:

  一、建立诚信体系建设协调工作机制。包括:建立部门联席会议制度;成立食品工业企业诚信体系建设办公室;组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍,建立专家库;建立部与省、与行业组织间的联系机制;建立食品工业企业诚信体系建设工作督察及信息报送制度。
  
  二、建立诚信建设制度和标准体系。发布实施《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》;分行业编写诚信管理体系建立及实施指南,制定诚信评价实施细则;制定诚信信息征集与使用管理办法,明确信息征集项目、渠道、方式,规范信息的使用和披露;制定诚信服务机构管理办法,规范诚信服务机构行为,培育诚信服务市场。
  
  三、建立企业诚信管理体系。开展诚信建设相关标准宣贯,指导试点企业建立诚信管理体系;督促企业完善检验检测手段,提升质量检测能力。加强食品生产原料管理,建立健全企业生产经营档案,完善食品安全可追溯体系;开展企业诚信建设自查自纠,建立企业内部诚信管理自律机制;总结经验,扩大试点。
  
  四、建立诚信信息征集和披露体系。建立全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统。实现部门间诚信信息资源共建共享,及时向社会公布企业诚信体系建设信息;加快地方、行业、企业诚信信息平台建设,促进两化融合;严格执行管理制度,依法采集及披露企业诚信信息(包括其他有效的信用评价信息)。
  
  五、建立企业诚信评价体系。组织企业开展自查自评活动。指导企业依据评价准则和评价实施细则开展对标达标自我评价;开展试点企业诚信评价。由工业主管部门组织行业协会或第三方服务机构,选择诚信体系建设基础较好的试点企业开展试评价,并逐步向食品工业企业全面推开;规范诚信服务机构管理,健全诚信服务机构的服务监督、考核制度,推动诚信服务机构发展。
  
  六、加强行业自律机制建设。行业协会加强自律机制建设,制定和完善行规行约,在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动。企业配备专职或兼职食品安全和诚信管理人员,开展重合同、守信誉、依法生产经营的活动,倡导文明诚信经商,提高企业和员工的诚信意识和诚信水平,形成有效的企业自律机制。同时,建立企业失信举报制度,充分发挥社会监督作用。
  
  七、加强诚信宣传与诚信文化建设。制定年度宣传计划。结合年度工作重点确定宣传主题,明确采用的媒体形式和宣传的范围等内容;宣传食品工业企业诚信试点工作。跟踪宣传试点进展,宣传试点地区、行业及企业的好做法和取得的成效;开展专题宣传活动。举办食品安全高层论坛、3.15诚信宣传和诚信兴商宣传月等活动,警示失信行为,褒扬诚信企业;组织开展知识培训、法制讲座、技术咨询、企业诚信文化国际交流等活动。
  
  八、加强诚信奖惩机制建设。利用现有政策及资金渠道,支持国家级食品工业企业诚信信息管理平台建设、企业诚信管理体系建设和宣传、培训等工作,提高食品企业诚信保障能力;在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果,对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时,以法律法规为依据,通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度,促进行业健康发展。

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