中央政治局9位常委近期密集到基层展开调研,引发外界关注。由于下月中共将召开十七届五中全会,9常委此时密集基层行显然是在为五中全会预热,同时也是在为会议的重点内容“十二五”规划出台进行深入调查,以在未来决策时做到统筹和均衡。专家表示,“十二五”期间经济发展模式转型将有重大的新理念和新思路,可概括为人本、绿色、创新、协调“八字方略”,其中,“以人为本”将是转型的重要航标。
据香港文汇报报道,本月以来,包括中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛等政治局常委,密集赴各地考察调研,足迹遍及东部、西部和中部不同类型的省区,包括广东、浙江、福建、新疆、宁夏、黑龙江等,考察调研内容涉及经济社会跨越式发展、民生改善、重点领域改革等多个方面。
中央党校教授王静表示,在以往历次中央全会前,中央领导均会到地方进行密集式、整体式和长时段的实地调研,体现了中央领导以人为本、从群众中来到群众中去的决策程序和执政风格。
料与五中全会及“十二五”有关
中国着名经济学家常修泽则表示,中央领导的密集调研与十七届五中全会及会议的重点内容“十二五”规划有重大关联。他表示,五中全会将重点讨论“十二五”规划,而“十二五”的核心,又是以经济发展方式的转变为主线,这就需要中央高层对整个国家及当前经济和社会发展存在的问题、产生问题的深层次原因进行调查,并了解地方的应对“招数”和思路。
常修泽表示,现在的中国已由前30年的以生存为主要诉求阶段,转变到以人的发展为主阶段,期间出现一些新情况新问题,如以“GDP为中心”的幽灵持续在中国游荡,只顾及GDP的“物本主义”曾长时间在中国占主导地位。而在南方部分省份出现新的劳资关系矛盾等,所有这些,都亟需进行调整。
“八字方略”成“十二五”新理念
常修泽表示,“十二五”不止是经济规划,而是经济和社会发展齐规划,做到经济发展,社会和谐。他认为,“十二五”期间经济发展模式转型将有新的理念和思路,可概括为八字方略,即人本、绿色、创新、协调。具体就是:一、以促进人的自由全面发展为宗旨的核心层面的转型;二、以绿色发展、创新发展为主题的战略层面的转型;三、以内外协同、产业协同、区域协同和城乡协同为内容的结构层面的转型;四、以经济体制改革、政治体制改革、社会改革、文化改革、生态环境制度改革的“五环改革”为重点的全方位体制转型,从而为上述发展模式转型提供体制支撑。
面临“第三波历史性大转型”
他指出,“五环改革”须准确把握每个环的“中心”,即:经济体制改革要瞄准市场化、政治体制改革要瞄准民主化、社会改革要瞄准和谐化、文化改革瞄准价值的先进化和多元化、生态环境制度改革则要瞄准生态文明化。
常修泽认为,中国目前正面临着第三波历史性大转型,这将是继上世纪四五十年代社会制度转型和始于1978年迄今仍在攻坚的经济体制转型之后,中国经济社会又一场重大而深刻的转型。
九常委赴各地调研情况及指示
9月4至6日 胡锦涛在深圳调研,指出要继续解放思想、坚持改革开放、奋力攻坚克难,着力加快经济发展方式转变,着力加强社会主义精神文明建设,夺取全面建设小康社会的新胜利。
9月10至14日 吴邦国在宁夏调研,强调要充分认识加快转变经济发展方式的重要性、艰巨性和紧迫性,结合实际,走出一条兴区富民之路。
9月12日 温家宝在天津滨海新区考察时指出,滨海新区是国家对外开放的重要前沿,必须抓住机遇,跟上时代前进的步伐,走出一条大胆改革、率先发展的新路。
9月10至14日 贾庆林到浙江,就加快转变经济发展方式、推进生态文明建设进行调查研究。强调精心谋划好十二五发展蓝图,事关全局。
9月10至14日 李长春到新疆调研,指出要把加快经济发展方式转变作为中心环节,把体制机制创新作为强大动力,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,把加强民族团结进步作为根本保证。
9月3至6日 习近平到福建调研,强调要牢固树立科学发展理念,把握科学发展规律,加大体制机制创新力度,加快对外开放步伐,抓住机遇、乘势而进,推动经济社会发展取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。
9月6至7日 李克强到湖北调研,强调要坚持以人为本、民生优先,深入推进医药卫生体制改革,加大收入分配结构调整力度,统筹城乡改革发展,使政府公共服务向基层倾斜,实现经济社会良性互动、协调发展。
9月3至8日 贺国强到黑龙江省调研,鼓励企业进一步加强自主创新,优化产品结构,不断增强市场竞争能力,加快经济发展方式转变,在转变中加快发展、在发展中加快转变。
近日 周永康在宁夏考察,强调要抓住深入实施西部大开发战略机遇,加快改善民族地区群众生活,不断夯实社会和谐稳定根基,努力实现跨越式发展和长治久安。