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聚焦国际人才服务打造良好引智环境

发布时间：2022-07-01

6月28日，由广州市科技局主办，黄埔区科技局、南沙区科技局、广州生产力促进中心有限公司、广州市科学技术交流馆有限公司协办的2022年市科技局首场外国人才服务管理及高新技术企业认定政策宣讲会线上开播，吸引了约2000名在穗外国专家、用人单位代表、高新技术企业申报单位负责人在线观看了政策直播，线上交流互动热烈。

　　宣讲会上，市科技局专家服务处围绕广州市外国人才服务管理总体情况、《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》及国际高端人才服务措施等内容进行了介绍，并重点对“外国人来华工作许可”及“外籍及港澳台高层次人才认定”等政策的政策依据、历史沿革、办理条件等内容进行了全面讲解；广州市外国人工作服务窗口、广州市高新技术企业协会分别就外国人工作许可业务受理材料及办理流程，业务受理系统操作指南，高新技术企业扶持政策、服务体系及认定条件等内容进行了深入细致的解读，为广大来穗工作的外国人和用人单位深入了解外国人来华工作相关法律法规和政策要求，准确把握高新技术企业认定相关要求提供了丰富的一手资讯，有效解决外国人和用人单位对法规不了解、政策信息传导不及时不全面等造成的咨询多、效率低等问题。下一步，市科技局将继续优化服务，进一步加大对外国人来华工作许可、外籍和港澳台高层次人才认定等行政许可、行政确认等业务政策的宣贯力度，以暖心、贴心、细心的服务汇天下英才，为建设粤港澳大湾区高水平人才高地提供坚实的人才保障。

　　作为广州市外国人来穗工作业务主管部门，市科技局一直坚持以打造法治化、国际化、市场化营商环境为导向，围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”科技创新全链条深入推进外国专家管理服务工作，在严格履行法律法规和部门规章制度的前提下，积极优化各类行政许可、行政确认和公共服务举措，推动各项便利化改革措施扎实落地。

　　一是先行先试，实现外国人才管理服务“三个率先”。优化外国人才政务服务环境，实现外国人来华工作许可业务办理“零跑动”。率先大幅缩短工作许可审批时限，从国家外国专家局法定的25个工作日压缩至5个工作日，在全国主要城市中审批时限最短。率先在全国推出外国高端人才（A类）工作许可、工作类居留许可的“一窗受理、并行办理”模式，并于今年全面推行各类别外国人来华工作许可、工作类居留许可的“一窗式、一件事”办理。率先推出“不见面审批”，新冠疫情爆发后，采取“全流程网办+材料真实性承诺+邮政快递取证”的业务办理方式，确保对外国人才的管理服务、疫情防控“双到位”。

　　二是创新理念，主动开展外国人才精准服务。落实《广州市关于实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理办法》，连续2年开展境外高端人才个人所得税优惠政策财政补贴工作。开展高层次人才认定工作，制定《外籍高层次人才认定指引》，主动上门到高端人才聚集的高校、科研院所、企业等用人单位开展精准对接服务，加强外籍和港澳台高层次人才政策的宣传推广。2021年累计完成外籍和港澳台高层次人才认定81人，向市政府推荐65名符合条件的外国高端专家办理永久居留证。

　　三是深化改革，积极探索外国人才管理服务试点。将外国人工作许可审批权限委托下放至黄埔、南沙两个外国人才集聚区，增设天河区外国人工作服务点，为服务外国人就近就便办理打通“最后一公里”。印发《关于持永久居留身份证外籍人员创办科技型企业试行办法》、《关于进一步优化外国人来华工作许可办理的若干措施》，推动持永久居留身份证件外籍人员创办企业享受国民待遇，推行工作许可全流程网上办理，实行外国人工作许可资质互认，允许境内的外国人直接办理工作许可，放宽外国科技人才年龄和工作经历限制，允许在穗工作的外国科技人才兼职工作，进一步扩大《外国高端人才确认函》适用范围，放宽外国高技能人才年龄限制，为国际人才在穗创新创业提供便利条件。

　　四是精益求精，全力搭建国际高端人才集聚平台。汇聚国家战略科技力量，构建以广州实验室和粤港澳大湾区国家技术创新中心为引领的“2+2+N”战略科技创新平台体系，吸引集聚一大批国外顶尖创新人才。推动广州大学、广州医科大学获批科技部、教育部建设高等学校学科创新引智基地，在重点学科领域引进、汇聚海外顶尖人才。先后引进法国国家科学院院长、诺贝尔奖获得者朱尔斯·霍夫曼，西班牙籍首席科学家米格尔·埃斯特班·巴拉贡，瑞典籍欧洲科学院院士亨利·H·阿达姆斯等一大批顶尖科学家及其团队，汇集外籍高端人才近3200名

消息来源：广州市科学技术局

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