南岗街毗邻东莞、增城，处于“三地交界”地带，2021年登记在册来穗人员26580人、出租屋8735套，来穗人员流动性强、社会治理难度较大。近年来，南岗街坚持以满足来穗人员日益增长的美好生活需要为目标，将出租屋安全管理和来穗人员融合服务摆在突出位置，精心推动“四项工程”，2019年在全市重点整治工作中取得第二名，2020年、2021年连续两年在区工作考核中获得优秀等次。

　　夯实“基础工程”，持续推动“人屋”登记纳管“实时化”

　　来穗人员居住信息和出租屋信息登记纳管是开展各项管理服务工作的前提，也是做好辖区平安创建、疫情防控等重点工作的基础。南岗街紧密结合旧村改造工作，持续提升人屋信息登记纳管水平，2021年新登记出租屋690间、注销13574间，新登记来穗人员13066人、注销51491人，来穗人员登记率达95%以上、出租屋纳管率达100%。

　　一是压实主体责任推进主动申报。建立微信业主群，积极用好各类宣传平台，多部门联合召开辖内物业服务公司、企业、承租人座谈会，普及房屋租赁备案的相关法规政策，强化信息报送责任。建立与企业、物业管理公司的信息互联机制，发挥其集中管理来穗人员群体和掌握长租公寓资源优势，开展集中统一登记和实时查漏补缺。根据不同需求提供业务流程指引、集中上门登记服务、提前理顺房屋门牌和房号等贴心服务，持续开展“上门助企 备案登记”行动，在完成信息登记工作同时，为企业带去便捷和高效。

　　二是强化科技赋能推进实时登记。推广使用“靠埔一指通”、“穗安居”、流动人口自助申报系统等信息化手段，鼓励来穗人员自主申报居住信息，拓宽人屋信息采集的渠道。为全体出租屋管理员配备移动手机终端，实现巡查实时登记，提高采集效率。同时高质量完成市局大数据系统下发数据对比核查工作，持续提升人屋信息的完整性和准确性。

　　三是开展“扫楼”“扫街”行动推进全面覆盖。组织出租屋管理员、网格员全面开展对辖区所有出租屋进行全面摸排。联合公安派出所、应急办、执法队等部门深入来穗人员较多的用工单位及发廊、废品收购站、工棚、建筑工地等场所登记来穗人员身份信息，同时对不配合的来穗人员和用工单位加大警示教育力度，努力实现人屋信息登记全面覆盖。

　　落实“安居工程”，全力织牢出租屋安全“防控网”

　　一是强化宣传引导，提高意识抓自纠。线上通过微信公众号、业主群、融合大学堂等渠道宣传普及消防安全知识，提醒来穗人员注意日常用气、用火安全；线下通过上门走访、组织观看警示教育片、举办安全知识讲座、开展消防安全演练等方式，推动来穗人员树牢安全防范意识，引导开展出租屋安全隐患自查自纠。按照“谁出租,谁收益,谁管理,谁负责”的原则，严格落实租赁企业、出租屋主和二房东安全管理责任。2021年派发宣传资料4.2多份，举办安全讲座8场，开展消防安全演练4次，与区来穗局合办的融合大学堂线上观看人数高峰时段达3.2万人。

　　二是强化业务指导，聚焦隐患抓排查。由综合保障中心牵头开展工作人员履职能力常态化培训，锻造一支责任心强、业务素质过硬的出租屋管理铁军。聚焦出租屋安全隐患，建立由社区民警、网格员、物业管理人员组成的隐患排查小组，对辖内在册出租屋进行拉网式排查，以网格为基本单元建立排查总台账，做到实名、实情、实数、实时登记。完善出租屋管理员、网格员常态化走访巡查机制，根据出租屋“放心类”“关注类”“严管类”“禁租类”的划分情况，分类推进巡查检查。2021年，共组织排查行动215次实现辖内出租屋全覆盖，排查各类重点隐患线索2562条，并及时录入南岗街“有呼必应”平台出租屋安全管理系统，实现风险隐患“问题清晰、精确到户”，确保“心中有数、安全有底”。

　　三是强化整改督导，直击问题抓整治。落实出租屋安全隐患“排查、告知、查处、反馈”闭环管理工作机制，全面整治出租屋内各类突出安全隐患。统筹派出所、应急、城管、综合执法、社区等各部门，组建隐患整治联合行动组，由班子领导担任组长开展错时消防夜查行动。重点针对“二合一”“三合一”“三小”场所，全面排查整治电动车违规充电、电线乱拉接、违规使用直排式燃气热水器等安全隐患。建立出租屋主约谈和黑名单制度，对发放整改通知书后超期不整改的，聘请专业人员强制拆除违规电器，并强化整改督导回头看。2021年开展大规模专项整治行动32次，检查出租屋3520套，整改出租屋消防安全隐患1219处，强制拆除直排式热水器85个，约谈出租屋主32人次，配备干粉灭火器1800个放置于重点出租屋内，全力守好安全防线。

　　做优“服务工程”，积极构建生产生活“舒适区”

　　一是全力做好来穗人员疫情防控工作。持续做好来穗人员疫苗接种工作，充分利用出租屋屋主群、业主群开展疫苗接种宣传，通过网格员、管理员上门查访来穗人员疫苗接种情况，对未接种人员进行登记劝导，并组织重点回访。持续抓好中高风险地区来穗人员排查，通过“三人小组”逐一进行电话访谈及上门核实，督促来穗人员进行健康申报，确保不漏一户、不漏一人。持续织密上下贯通执行有力的居住地组织体系，充分发挥居住地党员、社区工作者、网格员多方联动效应，划分责任区建立对点联络机制，高效完成包括来穗人员在内的全员核酸检测工作。

　　二是积极开展就业服务和关爱行动。举办“南粤家政”养老护理培训班、“就业指导进社区”、“零距离”招聘会等公益活动，提高来穗人员职业技能，助力200多名来穗人员成功就业；加强企业用工情况巡查监测，及早发现侵害来穗人员权益隐患，及时处理来穗人员工资清欠问题。开展联合共建关爱行动，广泛开展慰问困难来穗家庭和“圆梦微心愿”服务，2021年累计走访慰问来穗人员42户，为155户来穗家庭送上轮椅、电饭煲、书桌等物资，助力圆梦微心愿。

　　三是着力完善公共基础设施建设。在来穗人员集中居住区规划建设公共停车场和标准化电动车充电装置，积极协调开通南岗便民车“2号线”，建设学习强国线下体验馆、快递小哥驿站、南岗奋楫广场等公共空间，丰富来穗人员业余文化生活。充分发挥社区主体作用开展“我为群众办实事”行动，为来穗人员创造更加舒适的生活环境。2021年我街省电社区与区政数局合作建成5个电动车充电桩；南岗头社区建成450米便民绿道；康南社区修建完善小区健身设施和儿童娱乐设施；尚城社区新建电动车专用停车棚；四航局社区开展“凉椅”换“暖椅”行动，将小区石凳换成竹椅为居民带去冬日温暖。

　　深化“融合工程”，着力塑造幸福和谐“家文化”

　　一是组织“结亲”行动深化关系融合。由党员领导干部带头，以街道网格员、出租屋管理员为主体，面向来穗人员广泛开展结亲行动，每人与一户来穗家庭特别是困难来穗家庭结成“亲戚”，并由街道统筹予以资源支持做到“三个一”，即每周至少走访宣传一次、每月至少帮扶关爱一次、每季度至少帮助解决一个重大困难。2021年累计与160户来穗家庭结成“亲戚”关系，实现“异乡不异客，来穗也来亲”，切实增强来穗群体在南岗的归属感。

　　二是做好“积分制”工作深化制度融合。广泛发动宣传，通过微信群、线上直播、宣传栏和电子显示屏等平台，发布积分制入学和积分制入户的“温馨提示”和“申请指南”，并积极组织入户宣传；举办政策解读讲座，聘请资深专家为来穗人员细致解读积分制入学、入户的相关政策和注意事项；引导观看解读“云”课堂，让来穗人员学懂读透申请资格条件、申请步骤及申报流程。做好服务工作，设置专门服务窗口，严格落实办理事项“一次性告知”要求，耐心答疑并指引来穗人员进行网上申请、查询、申诉等，平稳有序完成超1300人次的积分制入学、入户申请工作。

　　三是开展多样化活动深化社会融合。紧密结合来穗人员需求，组织开展来穗学子红色经典诵读活动、心肺复苏和溺水急救云课堂、技能培训、来穗人员才艺大赛等主题关爱活动18场次；组织“关爱心灵，快乐童年”守护来穗候鸟安全、心理健康的暑期关爱实践活动8场次；组织开展端午包粽子、中秋灯笼DIY、元宵制作花灯、游园等传统民俗文化活动12场次。持续巩固深化“一街一特色”关爱来穗人员特色品牌惠民成果，以“活力新南岗 唱响新生活”为主题举办第四届“和谐杯”才艺大赛，为广大来穗人员搭建展示风采的舞台，活动吸引300多名来穗人员报名参与。2021年累计开展关爱来穗人员融合活动35场，惠及来穗人员1.6万名，有效推动来穗人员在南岗社会化融合。