问：我国土地分为国家所有和集体所有两种类型。土地所有权不得流转，土地使用权在符合法律规定的条件下可以流转。任何单位和个人需要使用土地，必须先取得土地的使用权。近年来，国有土地资源十分紧缺，农村集体土地越来越受到各企业的青睐。究竟企业是否可以利用农村集体土地进行开发建设呢？

  律师解答：2005年10月1日，广东省出台了《集体建设用地使用权流转管理办法》，明文规定，兴办各类工商企业，包括国有、集体、私营企业，个体工商户，外资投资企业，股份制企业，联营企业等均可以使用集体建设用地。此为我省规范企业使用集体建设用地的原则性规定。从细化的规定上看，集体建设用地流转的限制比国有土地严格得多，比如，在程序上规定，必须经过集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意方可出让、转让、出租或抵押集体建设用地；而且特别规定，集体建设用地不得用于商品房地产开发建设。日前，《广州市集体建设用地使用权流转实施办法（试行）》公开征求市民意见，待该办法正式颁布实施后，我市集体土地流转的操作规程将更明朗化。

  综上，企业用地在政策上属于集体建设用地流转允许的范围内，但由于集体土地流转有诸多限制，各企业在具体办理的过程中，应认真谨慎考虑，并按法律规定做好各个环节。

                                     摘自：开发区创业导报