中国政府决定阻止可口可乐(Coca-Cola)以24亿美元收购中国重要果汁生产商汇源果汁(Huiyuan Juice),这一决定在中国国内受到了广泛支持。
一家主要网站进行的民意调查显示,12万投票者中超过80%都强烈赞同这一决定。逾三分之二的人表示,外商投资中国企业是有害的,给民族品牌带来了不良影响。
在香港上市的汇源果汁在国内纯果汁市场占有42%的份额,是一个得到国内公认的品牌。可口可乐在中国销售碳酸饮料已有很长一段历史,但尚未在纯果汁领域占据一席之地。该交易本应是外资对中国企业规模最大的并购案。
然而,这项否决令众多关注此项交易的海外银行家、律师和投资者感到意外。他们警告称,这将对涉华跨境并购带来负面影响。
这份一页纸的官方否决声明是由中国商务部(Ministry of Commerce)做出的。商务部是中国去年8月份开始实施的反垄断法的监督机构。
商务部表示,这项收购案“将对竞争产生不利影响”,可口可乐“可能利用其在碳酸软饮料市场的支配地位,搭售、捆绑销售果汁饮料……导致消费者被迫接受更高价格、更少种类的产品”。声明补充道:“此外,集中还挤压了国内中小型果汁企业生存空间,给中国果汁饮料市场竞争格局造成不良影响”
自新垄断法实施以来,商务部共收到40起反垄断申报,而可口可乐的交易是首个遭到否决的案例。
去年9月份公布之时,可口可乐的投资计划在中国果汁行业引起了不满,竞争对手用带有情绪化的民族主义言辞对它进行了攻击。
中国公众和官方机构常常用类似眼光看待外国在华投资,中国出台的经济和国家安全法规虽然内容模糊,但涵盖面非常广泛,可用于阻止外国投资者收购几乎任何一个行业的“民族品牌”。
曾参与起草中国反垄断法的北京大学法律教授盛杰民表示:“商务部依据法律和事实,经过180天的辛苦调查,做出了专业的决定。”
但他指出:碳酸饮料和果汁似乎并不属于饮料市场中的同一领域,因此,认为(企业)在一个市场中占支配地位,就会在另一个市场也占支配地位,这种预测似乎理由并不是很充分。
许多与该交易有关的银行家和律师表示,中国政府以反垄断法为由,出于民族主义立场抵制对领先品牌的收购。
一名交易撮合者表示:“这是一个愚蠢的裁决。坦白地说,如果可口可乐在中国连一家果汁公司都不能收购,我们就可以向其它试图在中国进行并购的企业告别了。”
与此同时,中国正试图进行一些颇具政治敏感性的境外投资,例如中铝(Chinalco)向力拓(Rio Tinto)注资195亿美元。另一位交易撮合者表示:“我认为有关可口可乐的决定将给中国带来反作用。它将助长澳大利亚等国的民族主义情绪,这些国家对所有资源交易都很抵触。”
这一决定将坚定许多交易撮合者的看法,认为中国公众是反对外资收购的,尤其是涉及美国企业的外资收购。
美国私人股本公司凯雷集团(Carlyle Group)曾希望中国政府能批准该公司高调投资中国大陆的一家机械制造商,但经过3年的奋斗后,凯雷去年终于放弃了。
对外国公司收购中国领先企业感到担忧的民族主义者来说,这笔交易也让他们感到愤怒。
今年前两个月,中国的外国直接投资同比下降26.2%,至134亿美元。继去年下降21%之后,中国今年的外国直接投资预计还会进一步减少。
今年5月,中国政府将出台一部新法,要求国有企业或资产的出售必须基于市场价格,这为在华收购施加了另一道监管障碍。律师们表示,在有关政府部门已开始实施这些新法规的地区,审批过程需要几个月的时间。
摘自 FT中文网