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“黄埔三招”助力广清一体化跑出“加速度”

发布时间：2021-08-27

广清这片热土正在展开新篇章。

　　8月12日，广州—清远对口帮扶党政联席会议暨国家城乡融合发展试验区广清接合片区、广清经济特别合作区建设推进大会召开。这是继7月8日举行“推动广清一体化高质量发展新闻发布会”介绍《广清经济特别合作区建设总体方案》（以下简称《合作方案》）后，广清合作再迎重要发展契机。

　　明年，广清一体化将迎来10周年。作为重要的一方建设者，黄埔区、广州开发区充分发挥“闯创干”精神，闯出了新的“黄埔经验”，通过“建立最强机制、拿出最实招数、派出最强队伍”的“黄埔三招”，在主导开发建设广清经济特别合作区的三大产业园区中收获硕果累累，为广清一体化高质量发展贡献“黄埔力量”。

　　广清合作即将迎十周年

　　“三个一体化”正提档加速

　　广清正携手迈向第十个年头。如今，广州与清远的经济往来、社会活动越发频繁，从早年的对口帮扶走向了合作共赢，并提升到交通、产业、营商环境等全面一体化的全方位发展阶段。

　　本次大会再次吹响“三个一体化”提档加速的“冲锋号”。

　　广清两市均发布城乡融合发展重大项目清单和重大改革事项。其中，重大项目包括城乡基础设施、城乡产业等五大类共560多个，总投资超1.2万亿元；重大改革事项则紧紧围绕国家城乡融合发展试验区11项试验任务展开。

　　可以观察到，在产业发展方面，广州正从两市产业一体化发展的高度，统一谋划布局跨区域产业链，大力支持生物制药、智能制造、汽车零部件、大数据、精细化工等产业在清远转型升级和集聚发展。

　　动能转换，产业先行。谋划产业发展，是黄埔区、广州开发区的传统强项，而上述产业也正是该区的优势所在。在该区的强力主导下，广清经济特别合作区中的“三园”——广清产业园、广佛产业园、广德产业园，取得显著的发展成效。

　　据悉，近年来，广清经济特别合作区创新发展，成果丰硕、成效喜人，2020年实现工业总产值突破100亿，固定资产投资近70亿元。值得注意的是，部分产业园区中来自广州的企业占比高达8成，许多属于产业影响力大、辐射能力强的企业。这里也已经成为广州、清远推动区域协调发展，以及助推清远“入珠融湾”的重要引擎。

　　勇闯勇试“产业一体化”

　　“黄埔经验”在清远开花结果

　　细究黄埔区、广州开发区推动广清产业一体化的举措，可谓十分“有招”。

　　三大园区虽然地理位置不同，但相距甚近，需要形成错位发展的产业格局，形成合理的产业分工与合作。为此，该区注重在不同园区发展差异化、特色化产业群。

　　广清园着力打造全省产业转移和产业共建的示范区；广德园着力打造“错位发展、二一三产联动、山水城园”创新发展新格局；广佛园着力打造清远东南部重要的先进制造业和战略性新兴产业基地与湾区北现代产业新城。着眼产业聚集、资源禀赋，将“黄埔经验”与园区发展相结合，极大地推动了园区开发建设。

　　发展新动能，招商正先行。在广清经济特别合作区，该区坚持“招大商、招好商”，从讲政治的高度不讲条件、不打折扣，引导区内企业投资清远、扎根清远，洛科威、天赐高新等一批企业先后落户，累计签约项目225个，集聚规模以上工业企业46家。

　　以广清园为例，这里全力争当广清一体化高质量发展的排头兵、清远先进制造业发展的集聚地、着力打造全省产业转移和产业共建的示范区。园区坚持靶向招商，重点发展现代智能家居、汽车零部件、新材料（精细化工）、高新现代农业生物技术、食品美妆五个产业集群加快产业集聚发展。截至目前，园区累计签约项目225个，累计投产项目66个。2020年工业总产值突破100亿元，今年上半年实现工业总产值55亿元。

　　作为广州改革开放起步最早的地方，广州开发区以高质量建设广东省首个营商环境改革创新实验区为牵引，在营商环境改革创新上率先破题。而在广清经济特别合作区，该区也注重优营商、优服务，通过推动出台“暖园十条”“硬核十条”等创新政策，构建“一门受理、一站服务、一网监管”的全天候、全方位服务体系，以一流软环境推动园区硬发展。

　　广清园采取“一人一企”“一企一策”“一企一群”等措施，为企业“量身定制”筹建策略，全面压缩行政审批时间，企业筹建由69个工作日压减至49个工作日；广德园对标广州市创新做法，推行承诺制信用审批作为“信用+园区”试点，戴卡旭、立中锦山项目仅用8个月建成投产；广佛园优化提升“即时审批”、“秒审批”效率，加快企业筹建速度，园区63家企业完成工商注册登记，总建设面积超30万平方米的广东材料谷·佛冈产业园项目仅用108天完成园区主体封顶。

　　拿出“硬招数”，打造最优营商环境，黄埔区、广州开发区做到了让企业安心发展，并走向更加广阔舞台。

　　三招“组合拳”夯实产业基础

　　推动各大园区实现跨越式发展

　　上述发展好产业仅仅“黄埔经验”的其中一招。

　　下“先手棋”，打“主动战”。黄埔区、广州开发区打出了“建立最强机制、拿出最实招数、派出最强队伍”三招“组合拳”，帮助三大园区逐步夯实产业基础，打造广清产业一体化的新名片。

　　建立最强机制，把顶层设计摆在第一位。该区借鉴深汕合作区、广东自贸区等经验，该区拟定《合作方案》，今年5月获省里批复实施，理清了发展路径方向。高规格成立了领导小组，确保以最强力度推进合作区建设。同时，强化会商联动，建立政府间、部门间交流机制，一月一会商、一月一协调，无缝对接、协调解决重点难点问题，高效率推进合作区建设。

　　拿出最实招数，把产业发展作为第一招。该区在不同园区发展差异化、特色化产业群，打造优质营商环境，提升招商引资实效，发挥广州“核”的辐射带动作用，用好清远“区”的生态资源优势，加强帮扶共建、合作共赢。

　　派出最强天团，把党旗高高插在第一线。该区坚持党建引领，把党的领导和党的建设贯穿园区建设的各环节、全过程；坚持人才优先，先后选派200多人次优秀干部前往园区工作；完善民主决策程序、党工委会议议事规则等制度规定，打造红色廉政园区，营造风清气正、干事创业的良好环境。

　　三招"组合拳"精准发力，助力广清合作再上新台阶。这背后，是黄埔区、广州开发区不遗余力的倾注资源、勇挑重担、全力以赴，推动各大园区实现跨越式发展。

信息来源：广州开发区援建和对外经济合作局

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