央地两级密集出台新政
发布时间:2019-08-16
最近,中央和国内多个城市密集对外发布了进一步优化营商环境的新政策,在放宽市场准入、鼓励科技创新等方面纷纷推出有针对性的举措,“一网通办”“一窗受理”等不断增强企业获得感,进一步改善全国各地的营商环境,为我国经济实现“稳中有进、稳中向好”打下坚实基础。
中央
保障各类市场主体合法权利
国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组日前连续召开专题会议,研究推进进一步营造公平竞争市场环境。未来,将持续深化“放管服”改革,在制度创新和制度建设上下功夫,进一步压缩不动产登记办理时间,优化口岸营商环境,压缩企业开办时间等,并推动各项改革任务落地见效,着力破解“执行难”“破产难”等问题。
国家发改委近日就《优化营商环境条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。根据征求意见稿,国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素,公平参与市场竞争。
根据征求意见稿,各地区、各部门应当依法保障各类所有制和不同地区市场主体在政府资金投向、土地供应、税收优惠、费用减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定等方面的公平待遇,禁止滥用行政权力排除、限制竞争。招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,对各类所有制和不同地区市场主体平等对待,不得以不合理条件进行限制或者排斥。
征求意见稿明确,国家加强知识产权保护,依法严厉惩治侵犯知识产权的违法犯罪行为,推动建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,充分保障知识产权权利人的合法权益。金融机构对同等申请条件下各类所有制市场主体的贷款利率和贷款条件应当保持一致,不得对不同所有制市场主体设置贷款审批歧视性规定。
北京
营商环境多项指标
率先进入“1时代”
根据最新发布的营商环境报告,在软环境指数排名里,北京居首位,人才和金融环境优势明显。去年,北京出台“9+N”35个政策,今年又推出“9+N”2.0版114个政策。近日,北京又成立了第三个企业登记分中心。
北京产权交易所总裁朱戈表示:“今后在北交所场内完成产权交易、完成增资扩股的企业,可以在北交所内直接打印新的营业执照,实现企业少跑路,好办事。”
今年以来,北京以“互联网+政务服务”为突破,大力推进“一窗、一网、一门、一次”改革,营商环境多项指标在全国率先进入“1时代”。比如开办企业实现“全程网上办”,将申请营业执照、社保登记等4个环节精简为1个环节,办理时间由8天减到1天;实现5类119项办税业务“最多跑一次”等。
上海
营商环境改革3.0版启动
国内首个营商环境优化提升咨询会近日在上海成立。它将通过常态化、机制化运作,聚焦企业反映的难点、痛点和堵点问题,切实提高企业的获得感和满足感。同时,今年上海优化营商环境2.0的66项地方事权改革事项已经全都落地。预计改革后,获得电力、开办企业、办理施工许可等以地方事权为主的5个指标,企业办事时间缩短了40%左右,手续环节减少近50%。
浦东的小微企业江圳贸易有限公司是2.0版本受益者之一,公司负责人说,公司大楼70千瓦的新装用电以往办理需要几个月,如今15天内就能顺利完工。康水良说:“现在如果通过App登记,11天就全部装好了。”
上半年,上海新设市场主体约20.5万户,同比增长1.9%。其中,新设企业超过17万户,日均新设企业1419户。最新报告显示,在今年我国城市营商环境指数评价里,上海位居第一。目前,上海已经启动营商环境改革3.0版工作,争取营商环境面貌有更大提升。
广州
实施营商环境2.0改革
广州市近期出台了《广州市进一步优化营商环境的若干措施》(以下简称《若干措施》),以实施营商环境2.0改革。
作为营商环境2.0改革的纲领性文件,《若干措施》重点提到了争创两个走在前列的国家级试点示范区域,从而对接国际标准,进一步提高政府服务质量。
“争创两个走在前列的国家级试点示范区域”指的是,一是推动广州高新区(黄埔区)争创国家级营商环境改革创新实验区,率先对接港澳投资贸易规则,率先建立开放互通的区域创新体系,聚集创新要素,吸引和对接全球创新资源;二是推动南沙自贸片区争创国家级营商环境改革特区和粤港澳全面合作示范区,充分发挥国家级新区和自贸试验区先行先试优势,推进与港澳商事制度、行业监管、城市规划建设等方面标准规范和做事规则有效衔接,为促进内地对接港澳及国际营商规则探索可复制推广经验。
深圳
完善“开办企业一窗通”平台
今年,深圳市市场监督管理局进一步完善“开办企业一窗通”平台和工作机制,深圳企业开办商事登记、印章刻制、申领发票、社保登记2天内全部办结,其中商事登记不超过1天。
截至今年6月,深圳市正式实施商事登记制度改革76个月,新登记商事主体存量超过214.5万户,是商改前商事主体总量(99.4万户)的2.16倍,鲜活的数字生动地说明了改革释放出的活力与创造力。
商事登记“30证合一”、“不见面审批”“秒批”、微信办照、人脸识别自助发照……近年来,深圳上线“开办企业一窗通”系统等一系列便利化服务,大大提高了商事登记和业务办理效率。今年,随着“深港通注册易”“深澳通注册易”商事服务的开通,香港、澳门投资者“足不出户”,便能委托商业银行网点代办深圳的企业注册、商务备案、企业开户等业务,一站式注册深圳企业,免去投资者两地奔波的时间和开办成本。
今年,深圳将试点自然人有限公司“秒批”,而在企业退出方面,将进一步改革“简易注销”政策,大量未开业企业及无债权债务企业得以便利退出市场。
消息来源:综合媒体报道